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人权高专办在海地


背景

联合国海地稳定特派团最初由安理会通过2004年4月30日的第1542号决议成立。海地稳定特派团的人权科于2005年初在海地设立。

人权问题是特派团任务的关键组成部分。人权科负责执行海地稳定特派团的任务,具体包括:

  • 协助政府、国家和其他机构与海地维权人士组织努力促进和支持人权
  • 监督并报告海地的人权状况

和所有维和特派团一样,人权科负责人代表人权事务高级专员。人权科遍布海地全境,设有八个区域办事处,在太子港还有四个其他单位。

人权高专办在海地的专题优先事项有:

  • 保护发展和经济领域中的人权;
  • 对抗歧视;
  • 打击有罪不罚,增强问责与法治;
  • 对冲突、暴力和不安全环境中人权问题的预先警告和保护;
  • 增强国际人权机制的有效性,逐步发展国际人权法。

活动

人权科领导的各项活动包括监督和分析人权状况,拟定内部和公开报告。人权科宣传并跟进人权案件,为政府机构和人权组织提供技术支持和能力建设。此外,人权科负责组织提升意识活动和推动人权的运动。
人权科的活动基于以下三大核心:

1. 人权和司法行政

  • 拘留问题:人权科职员定期访问拘留中心,分析拘留的合法性以及拘留条件。已查明的案件和引人关注的状况应移交当局,并在人权科的内部和公开报告中呈现。人权科联合联合国海地稳定特派团的其他部门(司法、惩戒)参与拘留监督委员会(Comités de suivi de la détention),负责跟进拘留问题,主要关注长期审前拘留问题。

  • 警察:人权科调查警察的人权侵犯行为指称(包括过度使用武力、任意拘留),向当局报告调查结果,具体而言是向海地国家警察总督察报告,并就预防侵犯反复出现提出建议。

  • 司法:人权科监督司法部门的运作,支持司法部门在援引和应用国际人权标准方面的能力建设。

  • 性暴力与性别暴力:具体关注警察和司法当局在基于性与性别的人权侵犯案件中的应对措施,特别关注起诉强奸案施害者并支持受害者。

  • 私刑:同样,私刑或试图使用私刑的案件应接受调查,人权科和当局一同倡导增加防范措施,通过拓展活动和媒体运动提升对该问题的意识。

2. 公共政策和能力建设领域的人权

  • 监察员办公室(Office de la Protection du Citoyen)和海地非政府人权组织:人权科与监察员办公室和非政府人权组织密切合作。人权科开展培训项目,增强监察员办公室和海地非政府组织的能力,旨在监督并支持保护和推动人权。


  • 国际人权保护机制:人权科支持海地政府批准国际人权条约和向不同机制提交报告,以此增强海地与国际保护机制的互动。人权科尤其密切监督海地政府落实其认可的普遍定期审议框架之下的建议。


  • 经济、社会及文化权利:人权科与海地民间社会合作,支持其分析和倡导有效获得经济、社会及文化权利,包括教育、健康、水与卫生、粮食、住房、健康环境和适足生活水准权利。其目的是使有效获得这些权利的问题纳入制定公共政策和国家及地方政府预算时的考虑。

3. 人道主义行动和发展领域的人权

  • 保护属于弱势群体的人员:自2010年1月的大地震以来,人权科负责领导保护小组。小组由政府代表、国内和国际非政府组织、联合国机构与国际组织组成。小组关注营地中人员的相关问题,也关注赤贫人群,特别是妇女、儿童和残疾人。

  • 紧急状况的准备和应对:人权科负责指导和协调人道主义灾难的准备和应对,确保尊重人权、尊严和安全,确保最弱势群体(包括儿童、妇女、老年人、残疾人或赤贫人口)不受歧视。

联系信息

总部

驻地行动与技术合作司
瑞士日内瓦

美洲科
电话:+41 22 928 9167
瑞士日内瓦
 
驻地

联合国海地稳定特派团(联海稳定团)
电话:+509 37 02 65
或 +509 22 44 20 50
海地太子港
电子邮件:ricci@un.org

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