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和平集会与结社自由权利问题特别报告员

Call for a change © UN Photo, Jean Marc Ferré
和平集会与结社自由权问题特别报告员
马伊纳•吉埃先生

© 联合国图片 / Jean-Marc Ferré

特别报告员是人权理事会任命的独立专家,核查并汇报某国状况或某个具体的人权主题。该职位属荣誉性质,专家既非联合国职员,也不收取工作报酬。特别报告员属于人权理事会特别程序(英文)的一部分。

更多关于特别报告员的信息请查看第27号概况介绍《关于联合国特别报告员的十七个常见问题》


历史背景

2010年十月,人权理事会通过了第15/21号决议,该决议:

  • “重申每个人享有和平集会和结社自由权利,不得迫使任何人隶属于某一团体,
  • 承认和平集会和结社自由权利对充分享有公民和政治权利、经济、社会和文化权利的重要性,
  • 还承认和平集会和结社自由权利是民主的基本组成部分,为每个人提供了无价的机会,使得个人除其他外能够表达他们的政治观点、从事文学艺术活动,
  • 进一步承认,除在国际法、特别在国际人权法允许的限制之下外没有其他限制地行使和平集会和结社自由权利,是充分享有这些权利――特别在个人可能支持少数或者支持有异议的宗教或者政治观点时――所必不可少的。”

在2012年10月,人权理事会通过第21/16号决议(2012年10月)和第24/5号决议(2013年10月)再次承诺促进和保护和平集会和结社自由的权利,并通过了第21/16号决议,,其中特别包括:

在2012年10月,人权理事会再次承诺促进和保护和平集会和结社自由的权利,并通过了,其中特别包括:

  • “重申新的信息和通信技术在促进和便利享有和平集会和结社自由权利方面起着重要作用,所有国家都必须促进和便利使用互联网,为在所有国家发展媒体及信息和通信设施而开展国际合作,
  • 确认和平集会和结社自由的重要性以及民间社会对于通过透明和问责的办法贯彻良政的重要性,而这些对于建设和平、繁荣的民主社会是必不可少的,
  • [声明]认识到民间社会积极参与影响到人民生活的管理进程至关重要,
  • 提醒各国,它们有义务尊重和充分保护所有个人在线和离线的和平集会和自由结社权利,包括在选举时的此种权利,并包括支持少数或者不同见解和信仰的人、人权维护者、工会组织者以及包括移徙者在内的其他力图行使或增进这些权利的人,并采取所有必要的措施确保任何有关自由行使和平集会和结社自由权利的限制符合其根据国际人权法所承担的各项义务;
  • 对侵犯和平集会和结社自由权利的行为表示关切;
  • 强调和平集会和结社自由权利对于民间社会的关键作用,并确认民间社会有助于促进实现联合国的宗旨和原则;
  • 强调尊重民间社会的和平集会和结社自由权利有利于处理和解决社会所面临的重大挑战和问题,如环境、可持续发展、防止犯罪、人口贩运、妇女赋权、社会正义、保护消费者以及落实所有人权等;
  • 再次吁请各国同和平集会和结社自由权利问题特别报告员充分合作,协助其履行任务;

任务

第15/21号决议确立了和平集会和结社自由权利问题特别报告员的任务,起始任期为三年,可延长一次。

第24/5号决议将特别报告员的任务再延长三年。

特别报告员在人权理事会第15/21号决议中得到任命:

  • 收集有关促进和保护和平集会和结社自由权利方面的资料,包括国家做法和经验,研究有关行使这些权利的趋势、发展和挑战,为确保促进和保护各种各样的和平集会和结社自由权利,就方式方法提出建议;
  • 全面参照理事会内现有的有关工作要点,在其第一份报告中详细研拟一个任务负责人可据以考虑促进和保护和平集会和结社自由权利——包括国家做法和经验——的最佳做法的框架,包括寻求国家意见;
  • 为了促进与保护和平集会和结社自由权利,向具有此类事项知识的政府、非政府组织、有关利益攸关者和其他各方征求和获得信息,并对这些信息做出反应;
  • 将性别问题融入整个任务工作之中;
  • 为了更好地促进和保护和平集会和结社自由权利,协助人权高专办提供的技术援助或咨询服务;
  • 凡是侵犯和平集会和结社自由权利的行为,以及直接针对行使这些权利者的歧视、武力威胁或使用武力、骚扰、迫害、恐吓或者报复的行为,无论发生在何处,都要进行汇报,对于特别严重的局势要提请理事会和人权高专办注意;
  • 在开展其活动时,要确保其目前的职责任务不包括国际劳工组织及其专门监督机制和程序有关职工和工人结社自由权利的具体职责范围的事项,以避免任何重复;
  • 与理事会的其他机制、联合国其他有关主管机构及各人权条约机构进行协调地开展工作,并采取所有必要的措施避免与这些机制的不必要的重复;

工作方法

特别报告员在执行其任务时:

  • 向成员国递交有关被指侵犯和平集会和/或结社自由权的紧急呼吁和指控信;
  • 开展国家访问调查情况;
  • 递交年度报告,介绍有关人权理事会的任务的活动(第一份报告将在2012年6月发表);
  • 公开参与受关注的问题,包括通过新闻稿。

最新消息:

更多新闻稿和声明……

关注:

关于在和平抗议背景下促进和保护人权的问卷调查

特别报告员在美国民间社会圆桌会议期间的声明(英文)

特别报告员

马伊纳•吉埃先生(肯尼亚)2011年5月1日至今

联系特别报告员

Mr. Maina Kiai(马伊纳•吉埃先生)
Special Rapporteur on the rights to freedom of peaceful assembly
(和平集会与结社自由权问题特别报告员)
and of association
Palais des Nations
CH-1211 Geneva 10
Switzerland(瑞士日内瓦)
传真: + 41 22 917 9006
电邮:freeassembly@ohchr.org

本部分
外部链接

特别报告员马伊纳•吉埃的外部网站,包括社交媒体、视频和时事通讯(英文)

关于执法人员使用武力的项目(英文)

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