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法律和实践中的歧视妇女问题工作组

简介

两名工作组成员在访问摩尔多瓦期间与当地妇女合影 © 人权高专办
两名工作组成员在访问摩尔多瓦期间与当地妇女合影
© 人权高专办

人权理事会于2010年9月第十五届会议上设立了法律和实践中的歧视妇女问题工作组,这是实现男女平等漫长道路上的里程碑事件。多年来,许多宪法和法律改革都曾尝试将妇女人权充分纳入国内法,但是仍有许多不足之处。无论在战争还是和平时期,在公共领域还是私人领域,对妇女的歧视现象始终存在。这种现象超越民族、文化和宗教的界限,通常由父权社会的定型观念以及反映在法律、政策和做法上的权力失衡所推动。

工作组的重点任务是与国家及其他行为者展开协商,并确定和推进关于消除针对妇女的歧视性法律的良好做法并交换意见。工作组还负责与国家和其他行为者就对妇女产生歧视性影响的法律展开对话。工作组需要负责编写一份有关废除歧视妇女的法律活在执行或影响上对妇女有歧视的法律的最佳做法的简编,并研究工作组可以如何与各国合作,以履行其在此问题上的承诺。

工作组的五位成员由人权理事会在2011年3月任命,于2011年5月1日开始履行职责。

任务概览

人权理事会于其十五届会议通过第15/23号决议,决定设立一个任期为三年,由五位独立专家组成的法律和实践中的歧视妇女问题工作组。

根据决议内容,任务的主要内容包括:

  • 与各国、有关联合国机构、国家人权机构、不同法律体系专家和民间社会组织开展对话,以确定、推广并交流有关废除歧视妇女的法律或在执行或影响对妇女有歧视的法律的最佳做法,并编写这一方面的最佳做法的简编;
  • 与各国及相关联合国实体、国家人权机构和民间社会组织合作,并考虑其意见,研究工作组可以如何与各国合作,以履行关于消除法律上和实践中对妇女的歧视的承诺;
  • 就如何改善立法和执行法律提出建议,促进实现“千年发展目标”,特别是第三个关于促进男女平等并赋予妇女权力的目标;
  • 在完成其任务时,请工作组与人权理事会其他特别程序和附属机构,包括妇女地位委员会和联合国妇女署在内的有关联合国实体,以及特别是消除对妇女歧视委员会和其他条约机构密切协调开展工作,以期避免不必要的重复;
  • 考虑其他利益攸关方,包括有关区域人权机制、国家人权机构和民间社会组织的观点;
  • 自理事会第二十届会议起,参考联合国人权机制和广义的联合国系统的研究结果,向理事会提交关于法律和实践中对妇女的歧视问题和消除这种歧视的良好做法的年度报告。

人权理事会在其第二十三届会议上,一致通过了其第23/7号决议,按照与人权理事会在第15/23号决议中所规定的相同的条件,将工作组的任期延长了三年。除其它优先事项外,新决议:

  • 吁请所有国家与工作组合作并协助其工作,提供其要求的一切现有的必要资料,并认真考虑答应工作组提出的访问本国的请求,以便它能够切实履行任务;
  • 吁请各国并促请包括联合国在内的全球各治理机构促进妇女平等担任决策职位和参与决策进程;鼓励它们任命并提拨女性工作人员,以保证她们的平等参与;
  • 请联合国有关机构、基金(会)和计(规)划署、条约机构和包括非政府组织在内的民间社会行为者以及私营部门在工作组履行任务时充分与之合作; 并请工作组继续与妇女地位委员会合作;
  • 请工作组继续围绕重点主题(即:政治和公共生活、经济和社会生活、家庭和文化生活、健康和安全)开展工作,并特别注意有助于动员包括成年男子和男童在内的全社会消除对妇女歧视的良好做法;
  • 请工作组在履行任务时支持各国在履行作为有关国际人权条约缔约国所负的与公民、文化、经济、政治和社会权利有关的义务以及可能有的相关承诺时处理对妇女和女童的多重形式歧视问题的各种举措;

聚焦妇女家庭和文化生活、健康以及安全问题的第三份和第四份专题报告将分别于2015年6月和2016年6月提交至人权理事会第29届和第32届会议。

 

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