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人权理事会普遍定期审议工作组在审议另14个国家的人权记录后结束第二十一届会议

综述

2015年1月30日

人权理事会普遍定期审议工作组审议了另14个国家的人权记录,聚焦于各类问题,随后于今天下午结束第二十一届会议。

在1月19日开始的为期两周的届会中,以下14个国家接受了由该人权机构全体47席成员组成的理事会工作组的审议:亚美尼亚、格林纳达、几内亚、几内亚比绍、圭亚那、肯尼亚、基里巴斯、科威特、吉尔吉斯斯坦、老挝人民民主共和国、莱索托、西班牙、瑞典和土耳其。

“我很高兴第二十一届普遍定期审议会议圆满闭幕,我们在会上看到了有力的承诺和积极的参与。各国现在应该跟进这一承诺,并尽快落实建议。”人权理事会主席约阿希姆·卢埃克(Joachim Ruecker)大使表示。

在会议期间,许多关键问题得到了强调,并有大量建议提出,其内容涉及如何改善这些国家的人权状况。接受审议的国家一共收到了2662项建议,平均每国190项。虽然在本届会议接受审议的国家已经接受了多项建议,但那些国家要等到人权理事会6月的会议才会表明最终立场。

在普遍定期审议会议中强调的问题包括:言论、和平集会与结社自由;记者安全;反歧视措施,包括基于性取向的歧视;仇恨罪和仇恨言论,男女同性恋、双性恋和跨性别者的权利;防范酷刑和虐待与问责问题;任意拘留;废除死刑;实现性别平等的步骤;切割女性生殖器官;消除童工现象;土著人民权利;消除贫困;气候变化与人权;为非政府组织和人权维护者创造安全的环境。

随着会议今天闭幕,普遍定期审议在第二个周期中已经审议了126个国家,正朝着当前阶段100%参与度的目标前进,而在首个普遍定期审议周期中,所有193个联合国会员国也都接受了审议。

在第二轮普遍定期审议周期中,各国应该指明它们为落实第一轮审议所提出建议而采取的措施,着重强调它们为推进人权而开展的活动。在会上接受审议的国家展示了它们在这个方面的多项成就,表明它们建设性地应对人权问题的承诺,尤其是为了社会中最弱势群体的利益着想。

“这一决定性的步骤不仅能衡量普遍定期审议程序是否成功,还为全球观众提供了一个关键的平台,使他们听到那些往往被忽略或被全球其他重大事件盖过的意见。”卢埃克大使说。

各国在落实普遍定期审议建议方面已取得进展的几个例子是:预防性别暴力和家庭暴力以及协助受害者的步骤;打击人口贩运的措施;改善妇女权利的措施;残疾人的就业机会;打击埃博拉病毒;对弱势群体和少数群体的保护措施;颁布改善儿童权利的立法;通过健康和教育战略与立法,提高识字率;打击腐败;司法改革措施。

此外,本届会上接受审议的多个国家在首次审议后批准了多项国际条约,包括:《残疾人权利公约》;《儿童权利公约》的第一和第二项任择议定书;《保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约》;《禁止酷刑公约》;《国际刑事法院罗马规约》。

普遍定期审议已经进入了第七年,自从2008年4月诞生以来,它已经积蓄了强大的动力。所有国家都有人权问题,因此都有改善人权记录的空间,出于这种理解,这项独特的进程旨在鼓励各国付出更多努力,改善其国家内的人权状况。

通过普遍定期审议进程,所有联合国会员国的人权记录每四年接受一次审议,这提高了对全世界人权状况的认识。普遍定期审议的最终目标是改善每一个国家的人权状况,因为这个问题会对全球人民产生严重的后果。

此外,本届会议审议的14个国家中,10个国家在4年前首次接受普遍定期审议后,向联合国独立人权专家(即特别程序)发出了长期邀请。有6个国家已经建立或正在建设一个国家人权机构。另外,多个接受审议的国家推进了旨在打击暴力侵害妇女和贩运人口的计划,引入了新的方案来增强社会凝聚力,加大努力以增加入学。

令人瞩目的是,普遍定期审议进程提供了一个与民间社会开始或继续进行有关国内人权问题对话的机会。参与这项进程的大部分国家都报告了它们在准备审议时采取了哪些措施与民间社会互动。尽管民间社会行为者并不参加普遍定期审议会议,它们的意见对进程存在很大影响。

会议还吸引了大量参与者和接受审议各国的高级别贵宾,各国均由部长作为代表出席。在为期两周的会议中共有1071次发言,平均每个国家76次,193个联合国会员国中有143个参与了这些审议。

普遍定期审议工作组下一届会议将在2015年5月5日至14日举行。

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关于普遍定期审议机制的额外信息(包括各国审议报告)可以在人权高专办网站的普遍定期审议页面查看: http://www.ohchr.org/ch/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx

媒体联系:人权高专办新闻干事罗兰多·戈麦斯(Rolando Gómez),+ 41(0)22 917 9711,rgomez@ohchr.org

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供信息媒体使用;非正式记录