Le HCDH : Programme des droits de l'homme au Moyen orient et en Afrique du nord (2006-2007)

Analyse de la situation : Depuis quelques années de nombreux Etats arabes ont pris des mesures positives pour entreprendre des réformes politiques, légales, économiques et sociales. Ces mesures incluent l’organisation d’élections législatives et municipales pluralistes, la création d’institutions nationales des droits de l’homme, la facilitation des activités des ONG, le respect de la liberté d’expression et l’amélioration du statut des femmes.

Malgré ces améliorations, les obstacles à la pleine jouissance des droits de l’homme subsistent, notamment : les conflits armés, l’impunité, les droits limités des femmes et des migrants, une liberté d’expression et d’association réduite, un manque de protection des défenseurs des droits de l’homme et l’imposition de l’état d’urgence. Malgré la création de plusieurs institutions nationales, l’absence persistante de structures démocratiques fait obstacle au développement et à l’habilitation de la société civile dans toute la région.

Presque tous les États arabes sont parties aux traités fondamentaux des droits de l’homme et à certains protocoles facultatifs. Cependant, ils ne présentent pas suffisamment de rapports sur la manière dont les traités sont mis en œuvre, ni sur le suivi des recommandations formulées par les organes de traités.

Priorités et stratégies régionales : Le HCDH insistera sur la promotion de la ratification et de la mise en œuvre des traités sur les droits de l’homme et sur les rapports concernant la manière dont ces obligations sont respectées ; le renforcement de l’administration de la justice et de l’État de droit et l’élargissement de l’accès des femmes à la justice.

Dans le but de remédier au manque de capacités, le Bureau aidera à élaborer et mettre en place des plans d’action nationaux sur les droits de l’homme ; soutiendra l’éducation aux droits de l’homme, l’intégration des aspects sexospécifiques et l’émancipation des femmes dans la région, et participera à la création d’institutions nationales des droits de l’homme répondant aux Principes de Paris. En vue de remédier au manque d’engagement, le Bureau encouragera les gouvernements à procéder à des réformes démocratiques institutionnelles, en collaboration avec les agences des Nations Unies et la société civile. En vue de combler les lacunes en matière de sécurité, le HCDH surveillera la situation des droits de l’homme en Irak.

Le HCDH de Palestine se concentrera sur la situation des défenseurs des droits de l’homme, les disparitions, les détentions arbitraires, la torture et la peine de mort.
Les thèmes prioritaires pour les activités du HCDH dans la région du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord comprennent l’application de la loi, l’état d’urgence, l’impunité, les droits des migrants, la traite des êtres humains, les droits des femmes, les Objectifs de développement du Millénaire, la protection des défenseurs des droits de l’homme, l’impact des mesures antiterroristes, les disparitions et l’application de la peine de mort.

En vue d’appliquer effectivement cette stratégie, le HCDH envisage de renforcer le Bureau régional pour le Moyen-Orient et le Bureau de Palestine. Il ouvrira un bureau régional pour les pays d’Afrique du Nord au Caire. Les Nations Unies ouvriront un Centre régional de documentation et de formation pour le Moyen-Orient,  l’Afrique du Nord et le Sud-Ouest de l’Asie au Qatar.
Au Moyen-Orient et dans la région de l’Afrique du Nord, le HCDH est présent sur le terrain dans les pays suivants :