​​​​​​​​​Равное участие в ведении политических и государственных дел


Введение

Права на участие в политической и общественной жизни играют решающую роль в продвижении демократического управления, верховенства права, социальной интеграции и экономического развития, а также в продвижении всех прав человека. Право прямого и косвенного участия в политической и общественной жизни важно для расширения прав и возможностей отдельных лиц и групп, а также является одной из основных составляющих правозащитных подходов, направленных на искоренение маргинализации и дискриминации. Права на участие неотъемлемо связаны с другими правами, такими как права на мирные собрания и ассоциации, свобода мнений и их свободное выражение, а также права на образование и информацию.

Препятствия на пути к равному участию в политической и общественной жизни существуют во многих контекстах. Эти преграды могут включать в себя прямую и косвенную дискриминацию по признаку расы, цвета кожи, происхождения, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического и социального происхождения, имущественного положения, на основании рождения, инвалидности, национальности и иного статуса. Даже когда формально нет дискриминации в связи с участием в политической и общественной жизни, неравенство в доступе к другим правам человека может препятствовать эффективной реализации прав на участие в политической жизни.

Международные правовые нормы

Статья 25 Международного пакта о гражданских и политических правах определяет обязательства государств-участников в связи с правом принимать участие в ведении государственных дел, голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, а также допускаться на общих условиях равенства к государственной службе. Статья 25 дополнена толкованием положений в рамках Замечания общего порядка и практикой рассмотрения жалоб Комитета по правам человека.

Другие международные договоры в области прав человека содержат сходные положения. К ним относятся Всеобщая декларация прав человека (ст. 21); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (ст. 8); Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (ст. 5, пункт (с)); Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (ст. 7 и 8); Конвенция о правах ребенка (ст. 15); Конвенция о правах инвалидов (ст. 4 (3), 29, 33 (3)); Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (ст. 41 и 42); Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (ст. 2 (2)); Декларация ООН о правах коренных народов (ст. 5 и 18); Дурбанская декларация и Программа действий (ст. 22); Декларация о праве на развитие (ст. 1.1, 2 и 8.2); Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (ст.8 ). На региональном уровне равные политические права охраняются несколькими договорами, в том числе Протоколом №1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 3), Американской конвенцией о правах человека (ст. 23) и Африканской хартией прав человека и народов (ст. 13).​

​​ ​