Женщины и земельные, имущественные и жилищные вопросы

Права на землю, жилье и имущество необходимы для равенства и благополучия женщин. Права женщин на доступ к земле и возможность ею распоряжаться, право на жилье и имущественные права являются факторами, определяющими условия жизни женщин, особенно в сельской экономике, и необходимы для ежедневного выживания женщин и их детей, экономической и физической безопасности. Несмотря на важность этих прав для женщин в целом и для женщин, которые стоят во главе хозяйства, они по-прежнему несоразмерно лишаются правовых гарантий владения и пользования жильем.

Часто это вызвано тем, что регистрация имущества осуществляется на имя мужчины: отца, мужа или брата. В случае разрыва или развода мужчина часто сохраняет права на имущество и землю, в то время как женщина становится бездомной или вынуждена делить имущество с родственниками мужа без возможности распоряжаться им или иметь на него права. Дискриминационное законодательство или отсутствие контроля в имущественных, земельных и жилищных вопросах также означают, что женщины исключены из процессов принятия решений в обществе, за которые отвечают мужчины, обычно являющиеся владельцами земли. В сельских сообществах владение землей определяет как социальный статус, так и способ осуществления контроля за хозяйственными ресурсами и доходом. Низкое экономическое положение женщин в этом отношении порождает их структурную зависимость от мужчин для доступа к ресурсам, которая, в свою очередь, может стать причиной незащищенности и насилия в отношении женщин.

Культурные и религиозные практики, а также обычные практики тоже могут иметь влияние на права женщин в связи с земельными, имущественными и жилищными вопросами. Эти практики часто существуют параллельно с законодательством. Они часто подвергают женщин дискриминации в вопросах имущества, землевладения и жилья и иногда нарушают положения национального законодательства. Кроме того, толкование официального права происходит под влиянием обычного права или практик в ущерб правам женщин. Женщины зачастую не имеют доступа к участию в процессе принятия решений относительно земли, имущества и жилья, хотя эти вопросы напрямую касаются их и имеют для них большое значение. Гендерные предрассудки среди официальных властей также ведут к отстранению женщин от процессов принятия решений относительно политики и программ в области жилищных и земельных вопросов.

Женщины, которые подвергаются сразу нескольким формам дискриминации, например, пожилые женщины, женщины-инвалиды, женщины, живущие с ВИЧ/СПИДом, и представительницы меньшинств или коренных народов, сталкиваются с дополнительными преградами для доступа к земле и имуществу. Например, вдов, которые зачастую являются пожилыми женщинами, в некоторых районах осуждают за убийство мужей путем заражения ВИЧ/СПИДом, и родственники мужа используют этот факт как основание для лишения вдов собственности и их выселения. В таких случаях женщины теряют доступ к производственным ресурсам, которые имеют еще большую значимость в контексте их потребности в медицинском уходе.

Пункты 1 и 2 статьи 17 Всеобщей декларации прав человека учреждают право каждого человека владеть имуществом, независимо от пола; статья 25 предусматривает право на достаточный уровень жизни, включая жилье и безопасность в случае отсутствия средств к существованию, а статья 16 предусматривает то, что каждый имеет равные права в вопросах брака, как в самом браке, так и в ходе его расторжения. Подробные положения МПГПП о недискриминации в статье 26 также признают незаконными законодательство и политику, которые подвергают дискриминации женщин, в том числе в сфере имущественных, жилищных и земельных прав. Статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах гарантирует право на достаточное жилье. Кроме того, Конвенция об искоренении дискриминации в отношении женщин конкретно требует от государств предпринимать все надлежащие меры для искоренения дискриминации в отношении женщин, живущих в сельских районах, а также гарантировать их пользование достаточным уровнем жизни, включая достаточное жилье (статья 14.2 КЛДЖ). Статья 16.1 КЛДЖ просит государства предпринимать все надлежащие меры для искоренения дискриминации в отношении женщин во всех вопросах, касающихся брака и семьи, и, в особенности, обеспечить им те же права, которыми обладают их супруги, в отношении владения, приобретения, управления, руководства, пользования и распоряжения имуществом.

Пекинская платформа действий включает обязательства государств "осуществлять законодательные и административные реформы, чтобы дать женщинам равные с мужчинами права на экономические ресурсы, включая доступ к владению и распоряжению землей и другим формам собственности, кредитования, наследования, естественным ресурсам и соответствующим новым технологиям". Конференция ООН "Хабитат II" 1996 г. в Стамбуле, Стамбульская декларация и программа "Хабитат" предусматривали План действий по правам, включая права женщин в развитии населенных пунктов. Они обязывают правительства обеспечить защиту имущественных прав и равный доступ к земле для всех, в том числе женщин и лиц, живущих в нищете.

Тематические статьи

Сборщицы урожая на рисовом поле в окрестностях Катманду, Непал. © EPA/НАРЕНДРА ШРЕСТАРавный доступ женщин к земле


Исследования, доклады и другие документы

Осуществление права женщин на землю

Женщины и право на достаточное жилище (2012 г.)

Доклад Специального докладчика по праву на достаточное жилище как компонент права на достаточный уровень жизни и по праву на недискриминацию в этом контексте (A/HRC/19/53)

Последние новости

По случаю Всемирного дня окружающей среды (четверг, 5 июня 2014 г.): Эксперт ООН призывает государства выполнить свои обязательства по правам человека, связанные с защитой окружающей среды

Ссылки по теме

Специальный докладчик по праву на достаточное жилище -- Женщины и жилье

Специальный докладчик по праву на достаточное жилище – Руководящие принципы по правовым гарантиям владения и пользования жильем