Programa de derechos humanos de OACDH para el Oriente Medio y la región del Norte de África (2006-2007)

Análisis de la situación: En años recientes, varios Estados árabes han tomado medidas positivas hacia una reforma política, jurídica, económica y social. Estas medidas incluyen la organización de elecciones legislativas y municipales multipartitas, la creación de instituciones nacionales de derechos humanos, la facilitación de la labor de las ONG, el respeto del derecho a la libertad de expresión y la mejora del estatus de la mujer en la sociedad.

Pese a estas mejoras, aún persisten obstáculos que impiden alcanzar la plena realización de los derechos humanos, a saber, el conflicto armado, la impunidad, las restricciones de los derechos de las mujeres y los migrantes, las restricciones a la libertad de expresión y de asociación, la falta de protección para los defensores de los derechos humanos y la imposición de leyes de emergencia. Si bien se han creado algunas instituciones nacionales, la continua ausencia de estructuras democráticas es un obstáculo para el crecimiento y la habilitación de la sociedad civil en toda la región.

La mayoría de los países árabes forma parte de los tratados fundamentales en materia de derechos humanos y algunos de los protocolos opcionales. Sin embargo, la presentación de informes acerca de la aplicación y el seguimiento de las recomendaciones formuladas por los órganos creados en virtud de tratados sigue siendo insuficiente.

Prioridades y estrategias regionales: la OACDH se dedicará a alentar a los países a ratificar y poner en marcha los tratados de derechos humanos, y presentar informes acerca de cómo se cumplen estas obligaciones; a reforzar la administración de justicia y el estado de derecho; y a mejorar el acceso de la mujer a la justicia.

En un esfuerzo por paliar la carencia de capacidad, la Oficina ayudará a elaborar y aplicar planes nacionales de acción en materia de derechos humanos; prestará apoyo en la educación sobre derechos humanos, la inclusión de la perspectiva de género y el empoderamiento de la mujer en toda la región; y prestará asistencia en la creación de instituciones nacionales de derechos humanos que se ajusten a los Principios de París. Para subsanar la carencia de compromiso frente a los derechos humanos, la Oficina alentará a los gobiernos a emprender reformas democráticas e institucionales en coordinación con organismos de las Naciones Unidas y la sociedad civil. Para atenuar la carencia de seguridad, la OACDH vigilará la situación de Iraq. La OACDH en Palestina centrará su atención en la situación de los defensores de los derechos humanos, las desapariciones, la detención arbitraria, la tortura y la pena de muerte.

Las áreas temáticas prioritarias de la labor de la OACDH en la región árabe incluyen la observancia de la legislación, las leyes de emergencia, la impunidad, los derechos de los migrantes, la trata de personas, los derechos de la mujer, los Objetivos de Desarrollo del Milenio, la protección de los defensores de derechos humanos, la repercusión de las medidas de lucha contra el terrorismo, las desapariciones y la aplicación de la pena de muerte.

Para aplicar eficazmente la estrategia, la OACDH tiene la intención de reforzar la Oficina Regional del Medio Oriente y la Oficina de Palestina, y abrirá una Oficina Regional para África del Norte en el Cairo . Adicionalmente, se abrirá en Qatar un Centro Regional de Documentación y Formación de las Naciones Unidas para la región árabe.