УВКПЧ и национальные правозащитные учреждения (НПЗУ)
Парижские принципы, касающиеся статуса национальных правозащитных учреждений, выделяют НПЗУ ведущую роль в деле защиты прав человека и определяют их в качестве важнейших партнеров УВКПЧ. Международным сообществом все в большей степени признается тот факт, что НПЗУ могут стать решающей силой в сфере поощрения прав человека и осуществления мониторинга соблюдения международных стандартов на национальном уровне.
УВКПЧ в особенности содействует НПЗУ в их деятельности по таким направлениям как предотвращение применения пыток и унижающего достоинство обращения, казней без судебного разбирательства, произвольного задержания или недобровольных исчезновений, а также защита правозащитников. НПЗУ должны способствовать верховенству права во всех сферах, в том числе в судебной системе, правоохранительных структурах, а также исправительных учреждениях.
Ниже приведена ссылка на последний доклад Генерального секретаря Совету по правам человека, касающийся национальных правозащитных учреждений, в котором представлен полный отчет о деятельности УВКПЧ, в частности, результатах партнерских отношений с другими институтами и структурами A/HRC/16/76 (Английский Французский Испанский Арабский Китайский Русский).
Следующая ссылка ведет к последнему докладу Генерального секретаря Генеральной Ассамблее, касающемуся роли омбудсменов, посредников и других национальных правозащитных учреждений в поощрении и защите прав человека A/65/340 (Английский Французский Испанский Арабский Китайский Русский).
Следующая ссылка ведет к последнему докладу Генерального секретаря Генеральной Ассамблее о национальных учреждениях, занимающихся поощрением и защитой прав человека A/66/274 (Английский Французский Испанский Арабский Китайский Русский).
Секция национальных учреждений и региональных механизмов УВКПЧ
Секция национальных учреждений и региональных механизмов является основным средством УВКПЧ для создания и укрепления НПЗУ, а также сотрудничества с ними.
Резолюции ООН, касающиеся НПЗУ
За последние два десятилетия Генеральная Ассамблея и другие органы ООН издали следующие резолюции, касающиеся НПЗУ:
- Резолюция ГА 48/134 (Парижские принципы в качестве приложения)
- Резолюция Комиссии по правам человека 2005/74
- Резолюция Совета по правам человека 5/1 (Пакет решений Совета по правам человека в области институционального строительства – примечание “Правила процедуры - Правило 7”
- Резолюция ГА A/RES/63/169 (Роль омбудсмена, посредника и других национальных правозащитных учреждений в поощрении и защите прав человека)
- Резолюция ГА A/RES/63/172 (Национальные учреждения, занимающиеся поощрением и защитой прав человека)
- Резолюция ГА A/RES/64/161 (Национальные учреждения, занимающиеся поощрением и защитой прав человека)
- Резолюция ГА A/RES/65/207 (Роль Омбудсмена, посредника и других национальных правозащитных учреждений в поощрении и защите прав человека)
Международный координационный комитет НПЗУ (МКК)
На международной конференции в Тунисе в 1993 году национальные правозащитные учреждения учредили Международный координационный комитет НПЗУ с целью координации деятельности национальных правозащитных учреждений. В 1998 году была разработана методика работы Комитета, а состав его участников расширился до 16 членов - по 4 из каждого географического региона. Тогда же была утверждена процедура аккредитации новых учреждений. В 2008 году Комитет поставил на повестку дня вопрос своего управления, в частности, регистрации своей организации для более эффективного решения проблем и повышения роли НПЗУ в международной системе защиты прав человека. Комитет зарегистрировался в Швейцарии в качестве юридического лица, располагающего Управлением из 16 членов, представляющих 4 региона мира (аккредиитованные НПЗУ, имеющие «Статус А»). Комитет закрепил внутренние процедуры и утвердил свой состав, а также прояснил задачи и порядок проведения ежегодных встреч и международных конференций. В 2009 году Международный координационный комитет обсудил вопросы, связанные с рабочей группой по управлению Комитетом и рабочей группой для содействия устойчивому финансированию, а также Подкомитетом по аккредитации. Кроме того Комитет затронул вопросы принятия Найробской декларации, Конференции по обзору Дурбанского процесса и Факультативного протокола к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах.
Общие собрания Комитета, на которых участвуют Управление и Подкомитет по аккредитации, а также международные конференции Комитета проходят при содействии УВКПЧ.
Управление состоит из следующих НПЗУ:
Комиссия по правам человека в Новой Зеландии (председатель МКК) http://www.hrc.co.nz
Национальная комиссия по правам человека в Кении http://www.knchr.org/
Консультативная комиссия по поощрению и защите прав человека в Марокко http://www.ccdh.org.ma Председатель Сети африканских НПЗУ
Комиссия по правам человека в ЮАР http://www.sahrc.org.za/
Национальная комиссия по правам человека в Того http://www.cndh-togo.org
Национальная комиссия по правам человека в Мексике http://www.cndh.org.mx
Омбудсмен в Эквадоре http://www.dlh.lahora.com.ec/paginas/judicial/PAGINAS/Defensoria.base.htm
Прокуратура по защите прав человека в Эль-Сальвадоре
Национальное ведомство по защите насления Аргентины http://www.defensor.gov.ar
Комиссия по правам человека в Австралии http://www.hreoc.gov.au/ Председатель Азиатско-тихоокеанской сети НПЗУ
Национальная комиссия по правам человека в Индии http://nhrc.nic.in
Национальный центр по правам человека в Иордании http://www.nchr.org.jo/
Ирландская комиссия по правам человека http://www.ihrc.ie/home/default.asp Председатель европейской группы НПЗУ
Консультативная комиссия по правам человека в Люксембурге http://www.ccdh.lu
Институт прав человека в Германии http://www.institut-fuer-menschenrechte.de
Институт омбудсмена в Хорватии http://www.ombudsman.hr/
Региональные координационные органы включают:
Африка
Постоянный секретариат Сети африканских НПЗУ
Г-н Гилберт Себихого (Mr. Gilbert Sebihogo) (gsebihogo@knchr.org)
Америка
Сеть американских НПЗУ
Г-жа Габриэла дел Мар Рамирес Перес (Ms. Gabriela del Mar Ramírez Pérez) (secretariared@defensoria.gob.ve)
Азия и Тихий океан
Азиатско-тихоокеанский форум http://www.asiapacificforum.net/
Г-н Кирен Фитзпатрик (Mr. Kieren Fitzpatrick) (kierenfitzpatrick@asiapacificforum.net)
Европа
Европейская группа НПЗУ
Г-н Морис Маннинг (Mr. Maurice Manning) (mmanning@ihrc.ie)
Аккредитация НПЗУ
Подкомитет по аккредитации, относящийся к Международному координационному комитету НПЗУ, уполномочен рассматривать кандидатуры учреждений, претендующих на аккредитацию, и направлять в Управление Комитета свои заключения о соответствии учреждений Парижским принципам. Подкомитет включает в себя по одному представителю от каждого региона («статус А»): Африка, Америка, Азиатско-тихоокеанский регион и Европа. Члены Подкомитета назначаются региональными группами сроком на 3 года. УВКПЧ участвует в деятельности Комитета в качестве постоянного наблюдателя, а также выполняет функции секретариата.
На август 2011 года Международным координационным комитетом было аккредитовано 70 НПЗУ, получивших "статус A", т.е. соответствующих Парижским принципам. Ниже приведенная ссылка ведет к календарю аккредитации МКК (2009-2013 гг.). Краткие отчеты об НПЗУ, ранее прошедших аккредитацию, доступны на www.nhri.net.
Последние доклады Подкомитета по аккредитации доступны на http://www.nhri.net/default.asp?PID=607&DID=0)
Следующая ссылка ведет к последнему докладу Генерального секретаря, посвященному процессу аккредитации A/HRC/13/45 (Английский Французский Испанский Арабский Китайский Русский)
9-я Международная конференция НПЗУ
21-24 октября 2008 года в Найроби (Кения) состоялась 9-я международная конференция НПЗУ. Конференция была организована УВКПЧ, Национальным комитетом Кении по правам человека и Комитетом НПЗУ. Кроме того оказали содействие Международная организация франкофонии, шведское Агентство международного сотрудничества в области развития (SIDA) и Международная программа развития ООН. В Конференции участвовало 120 представителей НПЗУ со всего мира, а также региональные координационные центры НПЗУ, неправительственные организации и международные эксперты по правам человека. Параллельно с Конференцией проходили и другие мероприятия.
Конференция была посвящена теме "Правосудие и НПЗУ". На конференции была единогласно принята Найробская декларация (Английский Французский Испанский), закрепившая руководящие принципы деятельности НПЗУ в сфере отправления правосудия.
10-я Международная конференция НПЗУ
10-я Международная конференция НПЗУ на тему "Бизнес и права человека: роль НПЗУ" прошла в Эдинбурге, Шотландия, с 8 по 10 октября 2010 год. Конференция была организована УВКПЧ, Шотландской комиссией по правам человека, Международным координационным комитетом и парламентом Шотландии. На Конференции была принята Эдинбургская декларация (Английский Французский Испанский Арабский).
На Конференции присутствовало более 250 представителей неправительственных правозащитных учреждений, бизнеса, неправительственных организаций, научных институтов и межправительственных организаций.
Участники подчеркнули необходимость работать в сотрудничестве со Специальным представителем по вопросам бизнеса и прав человека. НПЗУ обязались выполнить конкретные меры, в том числе выработать основные аспекты деятельности, оказывая поддержку жертвам корпоративных правонарушений и способствуя более активному участию правозащитников и гражданского общества в вопросах бизнеса и прав человека.
Конференции предшествовал Форум неправительственных организаций, собравший около 50 НПО со всего мира. На Форуме было сформулировано заявление НПО (Английский).
Руководящие заметки для НПЗУ
Национальные правозащитные учреждения четко определили для себя роль и возможности в деятельности международной системы по правам человека и в выполнении заключительных рекоммендаций на национальном уровне. В ниже приведенных ссылках Вы найдете краткие инструкции для НПЗУ: (1) договорных органов ООН по правам человека;(Английский Французский Испанский); (2) Универсального периодического обзора (механизма Совета по правам человека); и (3) Специальных процедур Совета по правам человека.
Программа стипендий для представителей НПЗУ
В 2008 году Секция национальных учреждений и региональных механизмов УВКПЧ запустила стипендиальную программу для сотрудников НПЗУ и объявила набор на 2009 и 2010 гг.. В рамках данной программы участники, которые являются членами НПЗУ, соответствующих Парижским принципам (имеющие "статус А"), работают в Секции национальных учреждений и региональных механизмов в течение полугода, приобретая знания и практический опыт в области системы прав человека ООН. УВКПЧ извлекает выгоду от проведения стипендиальной программы за счет приобретения болшого опыта и укрепления связей с персоналом НПЗУ по всему миру. Более подробную информацию можно получить по следующему адресу: http://www.ohchr.org/RU/AboutUs/Pages/FellowshipNHRIStaff.aspx
Веб-сайт НПЗУ
С 2011 года УВКПЧ обслуживает официальный веб-сайт Международного координационного комитета НПЗУ (www.nhri.ohchr.org). На сайте имеются адреса всех веб-сайтов НПЗУ и ссылка на главную страницу сайта УВКПЧ. Сайт содержит большое количество полезной информации для НПЗУ.