Не молчи, скажи дискриминации нет!

Борьба с дискриминацией в отношении меньшинств

Практически во всех странах мира существуют национальные, этнические, языковые и религиозные меньшинства. Многие нарушения гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав происходят в связи с дискриминацией, расизмом и социальной изоляцией по признаку этнической, религиозной, национальной или расовой принадлежности жертв.

Права меньшинств находятся на повестке дня ООН уже более 60 лет. Еще в 1948 г. Генеральная Ассамблея заявила о том, что ООН не может оставаться безразличной к судьбе меньшинств. Согласно Итоговому документу Всемирного саммита 2005 г. «поощрение и защита прав людей, принадлежащих к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам содействуют политической и социальной стабильности и миру и увеличивают культурное разнообразие и наследие общества».

Основным документом по вопросу прав меньшинств, на который ссылается международное сообщество, является Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, принятая Генеральной Ассамблеей в 1992 г. Она включает перечень прав, которыми обладают представители меньшинств, включая право пользоваться достояниями своей культуры, исповедовать свою религию и отправлять религиозные обряды, а также использовать свой родной язык. Декларация подтверждает право лиц, принадлежащих к меньшинствам, пользоваться всеми основными правами и свободами в соответствии с принципами недискриминации и равенства перед законом. Другие основополагающие принципы включают охрану существования меньшинств, поощрение и защиту их самобытности и право на активное участие.

Деятельность ООН

  • Секция УВКПЧ по вопросам коренных народов и национальных меньшинств занимается продвижением прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, а также оказывает им поддержку в борьбе против дискриминации. Секция способствует созданию необходимых условий на национальном уровне, в том числе путем обучения представителей гражданского общества в рамках Стипендиальной программы для представителей меньшинств; проводит исследования и аналитическую работу; оказывает существенное содействие работе Независимого эксперта по вопросам меньшинств и Форума по вопросам меньшинств; сотрудничает с более широким сообществом, налаживая партнерские отношения в этой сфере, повышая уровень информированности о Декларации и других ключевых стандартах в этой области и стимулируя принятие антидискриминационных мер в ракмах законодательства, политических стратегий и программ. Секция также координирует работу Межучрежденческой группы по вопросам меньшинств и оказывает поддержку УВКПЧ на местах, а также страновым командам ООН в поощрении прав лиц, принадлежащих к меньшинствам, и искоренении дискриминации в отношении них.   

  • Независимый эксперт по вопросам меньшинств способствует осуществлению Декларации о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, определяет примеры успешных практик и возможности для технического взаимодействия с Управлением ООН по правам человека.

  • Форум по вопросам меньшинств служит платформой для поддержания диалога и сотрудничества по вопросам, относящимся к национальным, этническим, религиозным и языковым меньшинствам, и предоставляет Независимому эксперту по вопросам меньшинств тематические сведения и экспертную оценку.

  • Управление Верховного комиссара ООН по правам человека оказывает поддержку деятельности ряда договорных органов по правам человека, равно как и специальных процедур ООН, которые уделяют внимание вопросам, связанным с правами лиц, относящихся к меньшинствам (см., в особенности, Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет по правам человека).  

  • Управление ООН по правам человека сотрудничает с Рабочей группой экспертов по проблеме лиц африканского происхождения, которая разрабатывает краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные предложения по искоренению расовой дискриминации в отношении лиц африканского происхождения.