الخبير المستقل المعني بآثار الديون الخارجية وغيرها من التزامات الدول المالية الدولية المتصلة بها على التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان، وخاصة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية

مقدمة

السيد خوان بابلو بوهوسلافسكي* هو الخبير المستقل الحالي المعني بآثار الديون الخارجية للدول وما يتصل بها من التزامات مالية دولية أخرى في التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان، وبخاصة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. ويضطلع الخبير المستقل بإجراء بحوث تحليلية ويقوم ببعثات قطرية، في مسعى للعمل مع الحكومات والأمم المتحدة والجهات الفاعلة غير الحكومية والجهات الأخرى صاحبة المصلحة بشأن القضايا التي تندرج في نطاق ولايته.

واختصاصات ولايته واردة في قرار مجلس حقوق الإنسان 25/16، الذي يطلب إليه إيلاء اهتمام خاص لما يلي:

(أ) آثار الديون الخارجية والسياسات المعتمدة للتصدي لها على التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان في البلدان النامية، وبصفة خاصة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية؛

(ب) تأثير الديون الخارجية وغيرها من الالتزامات الدولية المتصلة بها في قدرة الدول على وضع وتنفيذ سياساتها وبرامجها، بما في ذلك الميزانيات الوطنية التي تستجيب للمتطلبات الحيوية من أجل تعزيز إعمال الحقوق الاجتماعية؛

(ج) التدابير المتخذة من قبل الحكومات والقطاع الخاص والمؤسسات المالية الدولية للتخفيف من حدة هذه الآثار في البلدان النامية، ولا سيما البلدان الأشد فقراً والمثقلة بالديون؛

(د) التطورات الجديدة والإجراءات والمبادرات الجارية التي تتخذها المؤسسات المالية الدولية وغيرها من هيئات الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية فيما يتعلق بسياسات الإصلاح الاقتصادي وحقوق الإنسان؛

(ﻫ) تحديد المعايير الدنيا لدعم تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية؛

(و) تعزيز التشاور مع جميع الجهات المعنية صاحبة المصلحة بغية إنجاز ولايته.

UN Photo/Eskinder Debebe

وعلاوة على ذلك، يطلب قرار مجلس حقوق الإنسان 25/9 إلى الخبير المستقل أن "يواصل النظر في إطار ولايته في التأثير السلبي لتدفقات الأموال المتأتية من مصدر غير مشروع في التمتع بحقوق الإنسان".

ويقوم الخبير المستقل ببعثات قطرية لدراسة آثار الديون الخارجية في إعمال حقوق الإنسان ولإجراء حوارات مع الحكومة والمؤسسات المالية الدولية ووكالات الأمم المتحدة والمجتمع المدني في إطار تحليله الشامل للموضوع ولوضع توصيات واقتراحات عملية للبلدان المعنية. ويجري الخبير المستقل أيضاً مشاورات مع البنك الدولي وصندوق النقد الدولي، ومع المنظمات الدولية الأخرى النشطة في مجالات المعونة الإنمائية.

يشكل الخبير المستقل جزءاً من منظومة الإجراءات الخاصة لمجلس الأمم المتحدة لحقوق الإنسان. وبدعم من مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان، تقوم الإجراءات الخاصة بزيارات قطرية؛ وتتخذ إجراءات بشأن حالات فردية لناحية المزاعم المتعلقة بانتهاكات ومخاوف ذات طبيعة أوسع نطاقاً وهيكلية من خلال توجيه مراسلات إلى الدول؛ وتنفِّذ دراسات مواضيعية وتدعو إلى مشاورات للخبراء، من شأنها أن تساهم في تطوير المعايير الدولية لحقوق الإنسان؛ وتشترك في العمل الدعوي وزيادة التوعية العامة؛ وتقدم المشورة من أجل التعاون التقني.

المبادئ التوجيهية المتعلقة بالديون الخارجية وحقوق الإنسان

في نيسان/أبريل 2004، طلبت لجنة حقوق الإنسان (سلف مجلس حقوق الإنسان) إلى الخبير المستقل أن يضع مبادئ توجيهية عامة* تتبعها الدول والمؤسسات المالية الخاصة والعامة، الوطنية منها والدولية، في اتخاذ القرارات وتنفيذ برامج تسديد الديون والإصلاح الهيكلي، بما في ذلك البرامج الناشئة عن تخفيف عبء الديون الخارجية. والغرض من المبادئ التوجيهية هو ضمان ألا يؤدي الامتثال للالتزامات المترتبة على الديون الخارجية إلى تقويض الالتزامات المتعلقة بإعمال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية الأساسية المنصوص عليها في الصكوك الدولية لحقوق الإنسان. وبعد عملية تشاورية واسعة النطاق، قدم الخبير المستقل المبادئ التوجيهية المتعلقة بالديون الخارجية وحقوق الإنسان (A/HRC/20/23) إلى مجلس حقوق الإنسان في حزيران/يونيه 2012. وأقر المجلس المبادئ التوجيهية في قراره 20/10.

آخر الأخبار:

مزيد من النشرات الصحفية والبيانات

أبرز الأحداث

خبراء الأمم المتحدة يرسلون خطابًا إلى فريق الأونسيترال العامل الثالث المعني بإصلاح تسوية المنازعات بين المستثمرين والدول (ISDS)، يحثون فيه على إجراء تغييرات منهجية على نظام ISDS

نشاط جانبي بشأن المبادىء التوجيهية المتعلقة بتقييمات أثر سياسات الإصلاح الاقتصادي على حقوق الإنسان، الجمعة في 1 آذار/مارس 2019 - منشور

عرض التقرير المتعلق بتأثير التقشف على حقوق الإنسان الخاصة بالمرأة في الجمعية العامة، 22 تشرين الأول/أكتوبر 2018

رسالة مفتوحة إلى الدول بشأن صك ملزم قانوناً في ما يتعلق بالأعمال التجارية وحقوق الإنسان، 1 تشرين الأول/أكتوبر 2018

مشاورة عامة بشأن مسودة المبادىء التوجيهية، متوافرة بالإنكليزية والإسبانية والفرنسية. الموعد النهائي: 24 أيلول/سبتمبر 2018

خطاب حول تأثيرات التقشف على حقوق الإنسان، الجامعة البابوية الكاثوليكية – ساو باولو
9 آب/أغسطس 2018

رسالة إلى البنك الدولي بشأن تقرير التنمية في العالم لعام 2019

مراسلة موجهة من عدة خبراء في الأمم المتحدة إلى البرازيل بشأن إجراءات التقشف، 18 أيار/مايو 2018

خبير مستقل من المفترض أن يزور سريلانكا من 3 إلى 11 أيلول/سبتمبر 2018 – الدعوة إلى تقديم المساهمات - الموعد النهائي: 20 آب/أغسطس

ورقة بشأن جهات الاتصال الوطنية لبلجيكا ولوكسمبورغ في ما يتعلق بمنظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي

حدث جانبي: "تقييم آثار حقوق الإنسان في سياسات الإصلاح الاقتصادي" (جنيف، 2 آذار/مارس 2018 12: 00-13: 30)

رد من صندوق النقد الدولي على رسالة مفتوحة بشأن الحماية الاجتماعية
31 كانون الثاني/يناير 2018

رسالة مفتوحة إلى صندوق النقد الدولي بشأن الحماية الاجتماعية
21 كانون الاول/ديسمبر 2017

آخر التقارير

تقرير إلى مجلس حقوق الإنسان (التركيز الرئيسي: وضع مبادئ توجيهية لتقييم أثر سياسات الإصلاح الاقتصادي على حقوق الإنسان A/HRC/37/54)

تقرير الخبير المستقل حول زيارته إلى سويسرا
A/HRC/37/54/Add.3 E F

تقرير الخبير المستقل حول زيارته إلى بنما
A/HRC/37/54/Add.2 E S 

تقرير الخبير المستقل حول زيارته إلى تونس
A/HRC/37/54/Add.1 A E

المبادئ التوجيهية المتعلقة بالدين الخارجي وحقوق الإنسان

الغرض من المبادئ التوجيهية مساعدة الدول وجميع الجهات الفاعلة ذات الصلة في الاضطلاع بأنشطتها وتحقيق مصالحها المتعلقة بالدين الخارجي

إقرأ المزيد

الولاية
المسائل موضع التركيز
الخبير المستقل