الخبير المستقل المعني بآثار الديون الخارجية وغيرها من التزامات الدول المالية الدولية المتصلة بها على التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان، وخاصة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية

مقدمة

السيد خوان بابلو بوهوسلافسكي* هو الخبير المستقل الحالي المعني بآثار الديون الخارجية للدول وما يتصل بها من التزامات مالية دولية أخرى في التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان، وبخاصة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. ويضطلع الخبير المستقل بإجراء بحوث تحليلية ويقوم ببعثات قطرية، في مسعى للعمل مع الحكومات والأمم المتحدة والجهات الفاعلة غير الحكومية والجهات الأخرى صاحبة المصلحة بشأن القضايا التي تندرج في نطاق ولايته.

واختصاصات ولايته واردة في قرار مجلس حقوق الإنسان 25/16، الذي يطلب إليه إيلاء اهتمام خاص لما يلي:

(أ) آثار الديون الخارجية والسياسات المعتمدة للتصدي لها على التمتع الكامل بجميع حقوق الإنسان في البلدان النامية، وبصفة خاصة الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية؛

(ب) تأثير الديون الخارجية وغيرها من الالتزامات الدولية المتصلة بها في قدرة الدول على وضع وتنفيذ سياساتها وبرامجها، بما في ذلك الميزانيات الوطنية التي تستجيب للمتطلبات الحيوية من أجل تعزيز إعمال الحقوق الاجتماعية؛

(ج) التدابير المتخذة من قبل الحكومات والقطاع الخاص والمؤسسات المالية الدولية للتخفيف من حدة هذه الآثار في البلدان النامية، ولا سيما البلدان الأشد فقراً والمثقلة بالديون؛

(د) التطورات الجديدة والإجراءات والمبادرات الجارية التي تتخذها المؤسسات المالية الدولية وغيرها من هيئات الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات غير الحكومية فيما يتعلق بسياسات الإصلاح الاقتصادي وحقوق الإنسان؛

(ﻫ) تحديد المعايير الدنيا لدعم تحقيق الأهداف الإنمائية للألفية؛

(و) تعزيز التشاور مع جميع الجهات المعنية صاحبة المصلحة بغية إنجاز ولايته.

UN Photo/Eskinder Debebe

وعلاوة على ذلك، يطلب قرار مجلس حقوق الإنسان 25/9 إلى الخبير المستقل أن "يواصل النظر في إطار ولايته في التأثير السلبي لتدفقات الأموال المتأتية من مصدر غير مشروع في التمتع بحقوق الإنسان".

ويقوم الخبير المستقل ببعثات قطرية لدراسة آثار الديون الخارجية في إعمال حقوق الإنسان ولإجراء حوارات مع الحكومة والمؤسسات المالية الدولية ووكالات الأمم المتحدة والمجتمع المدني في إطار تحليله الشامل للموضوع ولوضع توصيات واقتراحات عملية للبلدان المعنية. ويجري الخبير المستقل أيضاً مشاورات مع البنك الدولي وصندوق النقد الدولي، ومع المنظمات الدولية الأخرى النشطة في مجالات المعونة الإنمائية.

المبادئ التوجيهية المتعلقة بالديون الخارجية وحقوق الإنسان

في نيسان/أبريل 2004، طلبت لجنة حقوق الإنسان (سلف مجلس حقوق الإنسان) إلى الخبير المستقل أن يضع مبادئ توجيهية عامة* تتبعها الدول والمؤسسات المالية الخاصة والعامة، الوطنية منها والدولية، في اتخاذ القرارات وتنفيذ برامج تسديد الديون والإصلاح الهيكلي، بما في ذلك البرامج الناشئة عن تخفيف عبء الديون الخارجية. والغرض من المبادئ التوجيهية هو ضمان ألا يؤدي الامتثال للالتزامات المترتبة على الديون الخارجية إلى تقويض الالتزامات المتعلقة بإعمال الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية الأساسية المنصوص عليها في الصكوك الدولية لحقوق الإنسان. وبعد عملية تشاورية واسعة النطاق، قدم الخبير المستقل المبادئ التوجيهية المتعلقة بالديون الخارجية وحقوق الإنسان (A/HRC/20/23) إلى مجلس حقوق الإنسان في حزيران/يونيه 2012. وأقر المجلس المبادئ التوجيهية في قراره 20/10.

السيد خوان بابلو بوهوسلافسكي، الذي عُين خبيراً مستقلاً في 8 أيار/مايو 2014، حدد في تقريره الأول إلى الجمعية العامة (A/69/273*) الأولويات المواضيعية الست التالية:

(أ) الجوانب الوقائية في السياسة الضريبية وإدارة الديون والرامية إلى تفادي ما يمكن أن يترتب على الاقتراض من آثار سلبية على حقوق الإنسان؛
(ب) القانون الدولي لحقوق الإنسان في سياق إعادة هيكلة الديون والتخفيف من عبئها؛
(ج) الممارسات الجيدة في تجنب الآثار السلبية على حقوق الإنسان في سياق أزمات الديون وبرامج التكيّف الاقتصادي (A/HRC/28/59/Add.1*
(د) حقوق الإنسان والتحكيم في قضايا الديون في سياق معاهدات الاستثمار الثنائية؛
(هـ) إقراض الدول التي ترتكب انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان (A/HRC/28/59*)؛ و
(و) أثر التدفقات المالية غير المشروعة على حقوق الإنسان (A/HRC/28/60*).

آخر الأخبار:

مزيد من النشرات الصحفية والبيانات

 

النقاط البارزة

حدث جانبي: "تقييم آثار حقوق الإنسان في سياسات الإصلاح الاقتصادي" (جنيف، 2 آذار / مارس 2018 12: 00-13: 30)

دعوة لتقديم مساهمات بشأن أثر سياسات الإصلاح الاقتصادي على حقوق الإنسان للمرأة. الموعد النهائي 5 نيسان/أبريل 2018

رد من صندوق النقد الدولي على رسالة مفتوحة بشأن الحماية الاجتماعية
31 كانون الثاني/يناير 2018

رسالة مفتوحة إلى صندوق النقد الدولي بشأن الحماية الاجتماعية
21 كانون الاول/ديسمبر 2017

حلقة نقاش بعنوان "حقوق العمل وسياسات التقشف" (بوينس آيرس، 7 تشرين الثاني/ نوفمبر 2017، 16:00 -18:00)

رسالة مفتوحة إلى مجموعة ثون من البنوك
19 تشرين الأول/أكتوبر2017

تحكيم الاستثمار في منازعات الديون: التقليل من الامتثال لحقوق الإنسان?
الحدث في كلية القانون في كولومبيا
26 تشرين الأول/أكتوبر2017

 

المبادئ التوجيهية المتعلقة بالدين الخارجي وحقوق الإنسان

الغرض من المبادئ التوجيهية مساعدة الدول وجميع الجهات الفاعلة ذات الصلة في الاضطلاع بأنشطتها وتحقيق مصالحها المتعلقة بالدين الخارجي

إقرأ المزيد

 

أحدث التقارير المواضيعية

تقرير إلى الجمعية العامة (التركيز: نزاعات الديون، التحكيم الدولي للاستثمار وحقوق الإنسان A/72/153)

تقرير إلى مجلس حقوق الإنسان (التركيز: التكيف الهيكلي وحقوق العمل A/HRC/34/57)

زيارة لمؤسسات الاتحاد الأوروبي (التركيز: استجابة السياسية للأزمة المالية التي تؤثر على العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي A/HRC/34/57/Add.1)

 

الخبير المستقل

السيد خوان بابلو بوهوسلافسكي (الأرجنتين)،
منذ حزيران/يونيه 2014

 

الخبراء المستقلين السابق

الدكتور سيفاس لومينا (زامبيا)،
2008-2014
برنارد مودو (كينيا)، 2002-2008
السيد فانتو شيرو (الولايات المتحدة الأمريكية / إثيوبيا)، 2000-2002

الولاية
المسائل موضع التركيز
وصلات مفيدة

يوبيل جنوب آسيا

 

حملة اليوبيل المتعلقة بالديون

 

لجنة إلغاء ديون العالم الثالث

 

المنتدى الأفريقي والشبكة الأفريقية المعنيان بالدين والتنمية

 

 الشبكة الأوروبية المعنية بالدين والتنمية

 


 
الاتصال

السيد خوان بابلو بوهوسلافسكي الخبير المستقل المعني بآثار الديون الخارجية

البريد الإلكتروني: ieforeigndebt@ohchr.org