الشكاوى الفردية – الاستبيان النموذجي

يضطلع المقرر الخاص بولايته بالاستناد بشكل رئيسي إلى المعلومات ذات المصداقية والموثوقية التي تعرضها عليه منظمات غير حكومية وحكومات وأفراد ومنظمات حكومية دولية. وتتضمن الرسائل المشتملة على هذه المعلومات حالات محددة يُدعى فيها حدوث عمليات إعدام خارج نطاق القضاء أو بإجراءات موجزة أو تعسفاً، أو تهديدات بالقتل، و/أو معلومات عامة عن مسائل تتعلق بالحق في الحياة.

وحيثما لا توجد أسباب جادة للاعتقاد أن المعلومات المقدمة من المصدر ليست ذات مصداقية، يحيل المقرر الخاص الادعاءات إلى الحكومات المعنية، إما في شكل نداء عاجل وإما في رسالة.

النداءات العاجلة

الهدف من النداءات العاجلة هو منع فقدان الحياة. ويجوز أن يرسل المقرر الخاص المعني بحالات الإعدام خارج نطاق القضاء أو بإجراءات موجزة أو تعسفاً رسائل عاجلة في الحالات التي يتبين فيها وجود خوف من حدوث إعدام وشيك خارج نطاق القضاء أو بإجراءات موجزة أو تعسفاً؛ وتتضمن هذه الحالات التهديدات بالقتل والخوف من التنفيذ الوشيك لأحكام بالإعدام بما يتنافى مع القيود المفروضة على عقوبة الإعدام، المنصوص عليها في الصكوك الدولية ذات الصلة. ويستند هذا الخوف أحياناً إلى انتهاكات مزعومة للحق في الحياة ارتُكبت بالفعل. ويجوز أيضاً أن يرسل المقرر الخاص نداءات عاجلة إلى الحكومات بعد إبلاغه بطرد وشيك لأشخاص إلى بلد يتعرضون فيه لخطر الإعدام خارج نطاق القضاء أو بإجراءات موجزة أو تعسفاً.

وعند توجيه نداءات عاجلة، يناشد المقرر الخاص الحكومات المعنية ضمان الحماية الفعالة لمن يتعرضون للتهديد بالإعدام أو لخطر الإعدام. كما أنه يحث السلطات المختصة على أن تجري تحقيقات كاملة ومستقلة ونزيهة فيما يتعلق بهذه الانتهاكات وأن تعتمد التدابير اللازمة لمنع حدوث مزيد من الانتهاكات للحق في الحياة. ويطلب المقرر الخاص إبلاغه بكل خطوة تُتخذ في هذا الصدد.

رسائل الادعاءات

تحال الحالات المزعومة للإعدام خارج نطاق القضاء أو بإجراءات موجزة أو تعسفاً إلى الحكومات المعنية في شكل ملخصات للحالات. وتكون هذه الملخصات مشفوعة برسائل تطلب إلى الحكومات أن تقدم إلى المقرر الخاص معلومات بشأن التقدم المحرز ونتائج التحقيقات التي أُجريت فيما يتعلق بهذه الحالات، والعقوبات الجزائية أو التأديبية التي فُرضت على مرتكبيها، والتعويضات التي قُدمت إلى أسر الضحايا، وكذلك أي تعليقات أو ملاحظات ذات صلة. وفي هذه الرسائل، يحث المقرر الخاص الحكومات أيضاً على اتخاذ ما قد يلزم من خطوات لإجراء التحقيقات والمقاضاة وفرض الجزاءات المناسبة وتقديم التعويضات وفقاً للمعايير الدولية، واتخاذ التدابير اللازمة لمنع تكرر حدوث هذه الأفعال. كما تحال الادعاءات الأخرى ذات الطابع الأعم إلى الحكومات المعنية مشفوعة بطلبات لتوضيح مضمون هذه الادعاءات و/أو لتزويد المقرر الخاص بمعلومات أكثر تحديداً، مثل النصوص القانونية والوثائق الأخرى ذات الصلة. وتتضمن هذه الادعاءات العامة، على سبيل المثال، تقارير بشأن استمرار الإفلات من العقاب أو تشريعات يُدعى أنها تتنافى مع القيود المفروضة على تطبيق عقوبة الإعدام، الواردة في الصكوك الدولية ذات الصلة.

وتحاط جميع الرسائل الصادرة والواردة بالسرية وتبقى كذلك إلى حين انتهاء دورة تقديم التقارير، عندما يقدم المقرر الخاص تقريراً سنوياً إلى لجنة حقوق الإنسان بشأن الرسائل التي أُرسلت والردود الواردة من الحكومات بشأن حالات محددة.