الخلفية التاريخية
اعتمد
المؤتمر العالمي لمكافحة العنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب، المعقود في ديربان في عام 2001، إعلان وبرنامج عمل ديربان. والفقرة 7 من برنامج عمل ديربان بُطلب فيها بالتحديد "من لجنة حقوق الإنسان أن تنظر في إنشاء فريق عامل أو آلية أخرى داخل الأمم المتحدة لدراسة مشاكل التمييز العنصري التي يواجهها المنحدرون من أصل أفريقي ممن يعيشون في الشتات الأفريقي، وأن تقدم مقترحات لاستئصال التمييز العنصري ضد المنحدرين من أصل أفريقي".
الولاية
أُنشئ فريق الخبراء العامل المعني بالمنحدرين من أصل أفريقي في عام 2002 بقرار لجنة حقوق الإنسان
2002/68 (كإجراء خاص). وبعد ذلك، تم تجديد الولاية من قبل لجنة حقوق الإنسان ومجلس حقوق الإنسان في قراراتهما
(CHR 2003/30،
2008/HRC/RES/9/14 ،2011/HRC/RES/18/28،
2014/HRC/RES/27/25 و
A/HRC/RES/36/23).
وفي عام 2008، كلف قرار مجلس حقوق الإنسان 9/14 الفريق العامل بما يلي:
(أ) دراسة مشاكل التمييز العنصري التي يواجهها المنحدرون من أصل أفريقي ممن يعيشون في الشتات، والقيام لهذه الغاية بجمع كل المعلومات ذات الصلة من الحكومات والمنظمات غير الحكومية وغيرها من المصادر ذات الصلة، بما في ذلك عن طريق عقد اجتماعات عامة معها؛
(ب) اقتراح تدابير لضمان وصول المنحدرين من أصل أفريقي إلى نظام العدالة على نحو كامل وفعال؛
(ج) تقديم توصيات بشأن وضع تدابير فعالة للقضاء على التنميط العنصري للمنحدرين من أصل أفريقي وتطبيق هذه التدابير وإنفاذها؛
(د) وضع مقترحات بشأن القضاء على التمييز العنصري ضد الأفارقة والمنحدرين من أصل أفريقي في جميع أنحاء العالم؛
(ه) معالجة جميع القضايا الواردة في إعلان وبرنامج عمل ديربان فيما يتعلق برفاه الأفارقة والمنحدرين من أصل أفريقي؛
(و) وضع مقترحات للآجال القصير والمتوسط والطويل للقضاء على التمييز العنصري ضد المنحدرين من أصل أفريقي، مع مراعاة ضرورة التعاون الوثيق مع المؤسسات الدولية والإنمائية ومع الوكالات المتخصصة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة من أجل تعزيز حقوق الإنسان للمنحدرين من أصل أفريقي عن طريق الاضطلاع بعدة أنشطة منها ما يلي:
(1) تحسين حالة حقوق الإنسان للمنحدرين من أصل أفريقي بتوجيه اهتمام خاص لاحتياجاتهم، بوسائل منها إعداد برامج عمل محددة؛
(2) وضع مشاريع خاصة، بالتعاون مع المنحدرين من أصل أفريقي، لدعم مبادراتهم على مستوى المجتمعات المحلية ولتيسير تبادل المعلومات والدراية التقنية بين هؤلاء السكان والخبراء في هذه المجالات؛
(3) الاتصال بالمؤسسات المالية والإنمائية والبرامج التنفيذية والوكالات المتخصصة التابعة لمنظومة الأمم المتحدة بغية الإسهام في البرامج الإنمائية الموجهة إلى المنحدرين من أصل أفريقي، عن طريق تخصيص استثمارات إضافية لنُظم الرعاية الصحية، والتعليم، والإسكان، والكهرباء، ومياه الشرب، وتدابير مراقبة البيئة، وتعزيز تكافؤ فرص العمل، وغير ذلك من التدابير والاستراتيجيات الإيجابية أو الفعالة في إطار حقوق الإنسان.
وفي عام 2017، مدد مجلس حقوق الإنسان ولاية الفريق العامل مرة أخرى، بالقرار
36/23، لفترة ثلاث سنوات.
أساليب العمل
يقوم الفريق العامل، في اضطلاعه بولايته، بما يلي:
