尼泊尔冲突报告

“多年以来,我一直致力于维护正义和在世界范围内实现人权,我既见证过打击有罪不罚现象无果而终,也见证过背弃正义而造成对人权进一步的严重侵犯。因此,我希望将此报告及其随附的过渡时期司法参考资料档案提供给尼泊尔政府和人民,以期对他们在建设和平的可持续基础方面的重要努力有所帮助,并使得尼泊尔早日从暴力和悲剧的冲突中恢复。”

纳维•皮莱,联合国人权事务高级专员

梅蒂加尔曼陀罗的群众将蜡烛摆成“13246”的形状,以纪念在冲突中死亡的13246名尼泊尔人(根据官方统计截至2006年5月)。©  Ram Prasad Humagai摄
梅蒂加尔曼陀罗的群众将蜡烛摆成“13246”的形状,以纪念在冲突中死亡的13246名尼泊尔人(根据官方统计截至2006年5月)。© Ram Prasad Humagai摄

1996年至2006年间,尼泊尔政府军与尼泊尔共产党(毛派)(尼共毛派武装)之间的内战至少造成了13000人死亡,1300人失踪。2006年11月21日,尼泊尔政府与尼共武装(毛派)通过并签署了《全面和平协议》,承诺披露战争事实真相,并保证冲突受害者重获正义与赔偿。为此,《全面和平协议》援引承诺以构建两个过渡时期的司法机制:一个真相与和解委员会和一个失踪人员委员会。

《尼泊尔冲突报告》 记录并分析了1996年2月至2006年11月21日间尼泊尔境内与冲突相关的、触犯国际人权法和国际人道主义法的主要事件。

该报告旨在通过记载和汇编尼泊尔冲突期间严重触犯人权与国际人道主义法的行为,来帮助尼泊尔人民实现过渡司法战略,打击广泛存在的有罪不罚现象以使冲突的众多受害者重获正义。

《尼泊尔冲突报告》核心信息

  1. 根据国际法,尼泊尔政府具有调查和起诉在冲突期间对严重触犯国际人权法和国际人道主义法行为的根本义务。

  2. 基于一定合理依据被怀疑严重触犯国际法的所有案件都应按照完整司法程序,迅速接受独立的调查。

  3. 过渡时期司法机制是过渡时期司法进程的一个重要组成部分,但不能替代刑事程序,只能对其起补充作用。

过渡时期司法参考资料档案

《尼泊尔冲突报告》中的案例和数据均出自“过渡时期参考资料档案(TJRA)”,该数据库包含了关于该武装冲突的3万多份文件和案例。此数据库的开发既是为保存冲突期间各事件的重要证据,也为方便对所载事件的进一步研究。数据库所含文件提供英文和尼泊尔文两种版本,取自于过去六年包括国内和国际非政府组织以及人权高专办驻尼泊尔办事处的报告等广泛而可靠的来源。所载案件包括受害者信息、肇事团体、指称侵害、发生(或开始)日期及地点。大多数文件是已在公众领域公开的报告和其他材料。

开发此数据库的初衷是为过渡司法委员会提供离线使用的参考工具。此网站可见的公共版本作了两点改动:首先,所有被认为机密的信息(如一些案件材料)均被删除。其次,公共版本采用HTML格式,导致了对其搜索功能的一些限制。人权高专办目前正在努力完善离线公共版本的数据库,以供从事过渡司法问题工作的尼泊尔组织使用。

免责声明:人权高专办不对任何未经授权的编辑、摘抄、复制和转载负责。由于该数据库只是对现有文件的归档,人权高专办不对材料中任何由其他各方产生的错误和失实负责。将某份报告、文件或其他信息收录入参考资料档案并不代表对该材料或其来源的可信度和准确度的认可;同样,某份报告、文件或其他信息的缺失也不反映对该材料或来源的可信度和准确度持保留意见。现有形式的档案并不是详尽无遗的:鉴于需要为各种资源找出和准备收录相关文件,并考虑到就所载事件向用户提供明确且可查来源的重要性,我们优先考虑来自进行过详实的人权报告且已将报告公布于互联网的组织的材料。原则上,来自任何来源的任何相关材料都可能被收录进未来的档案中。过渡时期司法参考资料档案可能存在一些无效链接,如果您遇到无效链接,请通过以下邮件地址通知我们:OHCHRNepalConflictReport@ohchr.org

参见:过渡时期司法参考资料档案(TJRA、英文)

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