人权高专办和国家人权机构

遵守国家机构地位相关原则(通常称为“巴黎原则”)的国家人权机构,对于在国家层面上促进和监督国际人权标准的有效实施方面起着至关重要的作用,这一作用日益得到国际社会的认同。

人权高专办通过国家机构和区域机制科(NIRMS)支持国家人权机构的设立和加强,并与各国家人权机构密切合作,支持它们执行其促进和保护人权的广泛任务。国家人权机构在核心人权保护议题上发挥着作用,例如:防止酷刑和有辱人格的待遇、即审即决、任意拘留和失踪、对人权维护者的保护等议题。国家人权机构还在促进法治的各个方面(包括在司法和执法机构和惩教制度方面)发挥作用。国家人权机构还有助于促进有效的议会(最好与人权机构一道)、强大而有活力的民间社会组织、警觉而敏感的媒体、在各级都包含人权教育方案的教学系统以及整体上鼓励实现普世人权文化的社会。具体而言,具有A级地位的国家人权机构是国家层面上确保应用国际人权规则的最佳中继机制之一。

更具体而言,国家机构和区域机制科:

  • 通过人权高专办地区司务员和驻地代表/代表处,其它联合国机构、基金和方案以及国家人权机构地区网络——包括借助有关国家人权机构的技术合作与能力建设项目——支持在全世界建立和加强国家人权机构的努力;
  • 审议与国家人权机构相关的法律草案并提出符合巴黎原则的建议;
  • 就与国家人权机构有关问题制定指导说明、方法论工具、最佳做法和经验教训;
  • 为国家人权机构全球联盟,包括其认证小组委员会及其主席团提供秘书处支持;
  • 磨合国家人权机构和联合国国家工作队之间的伙伴关系;
  • 支持国家人权机构与包括条约机构、特别程序机制和人权理事会/普遍定期审议在内的国际人权体系的互动;
  • 支持有关国家人权机构的区域和次区域网络;
  • 起草秘书长和高级专员向联合国大会和人权理事会提交的有关人权高专办和国家人权机构的报告;

相关的联合国决议

在过去二十年中,联合国大会和其他机构发布了与国家人权机构有关的决议:

相关的秘书长报告

  • 秘书长向联合国大会提交的关于促进和保护人权的国家机构的报告。- A/72/277
  • 秘书长向人权理事会提交的关于促进和保护人权的国家机构的报告。- A/HRC/39/20
  • 秘书长向人权理事会提交的题为“国家人权机构全球联盟按照《关于促进和保护人权的国家机构地位的原则》(《巴黎原则》)认证国家机构地位的活动”的报告。- A/HRC/39/21

国家人权机构全球联盟(GANHRI)

在1993年突尼斯国际会议上,国家人权机构设立了国家人权机构的国际协调委员会(国际协调委员会),旨在协调国家人权机构网络的活动。2016年,国际协调委员会改名为国家人权机构全球联盟。国家人权机构全球联盟根据瑞士法律注册为法人实体,下设由代表国家人权机构全球联盟四个区域的16个A级国家人权机构成员组成的主席团。国家人权机构全球联盟的年度会议,国家人权机构全球联盟主席团和认证小组委员会的会议以及国家人权机构全球联盟的国际会议,都是由国家机构和区域机制科以国家人权机构全球联盟秘书处的身份合作进行的。

国家人权机构的认证

国家人权机构地图

国家人权机构全球联盟的认证小组委员会的任务是,审查和分析资格认证申请书,并向国家人权机构全球联盟主席团成员提出关于申请者符合“巴黎原则”情况的建议。资格认证小组委员会由以下四个区域集团各选出的一个获得A级认证的国家人权机构组成:非洲、美洲、亚太地区和欧洲。资格认证小组委员会的成员由各区域集团任命,任期三年,并可连任。国家机构和区域机制科作为常驻观察员,并以国家人权机构全球联盟秘书处的身份参与资格认证小组委员会的工作。

截至2019年3月4日,国家人权机构全球联盟共认证了78个国家人权机构(表示这些国家人权机构符合“巴黎原则”)。请点击以下链接查看国家人权机构全球联盟资格认证小组委员会2019年的会议

国家人权机构的指导说明

国家人权机构有着明确界定的作用,并有机会参与国际人权体系的工作,对国家一级的成果和建议采取后续行动。下列链接对国家人权机构提供了简短的指导说明:

a)人权理事会,

b)普遍定期审议(UPR)第二轮审议

国家人权机构工作人员研究金

2008年,人权高专办国家机构股推出了一个研究金方案。通过该方案,被选中的A级国家人权机构的工作人员将被选派到人权高专办国家机构和区域机制科工作六个月,以便积累有关联合国人权体系的知识和经验。无论是在实质性专业知识方面,还是在巩固与全球国家人权机构工作人员直接接触方面,人权高专办都会受益于该研究金方案。