负责人权与跨国公司和其他工商企业问题秘书长特别代表

任务背景介绍

2005年,联合国人权委员会通过其第E/CN.4/RES/2005/69号决议,请求“秘书长任命一名人权与跨国公司和其他工商企业问题特别代表”,任期两年。该决议授权特别代表,除其他任务外,确认并澄清企业在人权方面的责任及问责标准。

2007年,人权理事会在第A/HRC/RES/5/1号决议中将特别代表的任期延长了一年。根据其任务,特别代表提出了“保护、尊重和补救”框架,以解决企业参与侵犯人权的问题。

2008年,人权理事会一致欢迎并认识到实施这一框架的必要性,并在第A/HRC/RES/8/7号决议中将特别代表的任期延长了三年。《联合国工商业与人权指导原则》首次提出预防和处理工商业相关活动可能对人权的不利影响方面的全球标准。

第A/HRC/RES/17/4号决议中,理事会一致欢迎特别代表的工作和贡献,并核可了《联合国全球契约》。理事会在同一决议中决定,在特别代表完成任务后成立工商业与人权工作组

可前往工商业与人权资源中心特别代表的主页*获取与其工作有关的所有信息和文件。

任务负责人

负责人权与跨国公司和其他工商企业问题秘书长特别代表约翰·鲁格(John Ruggie)的照片
负责人权与跨国公司和其他工商企业问题秘书长特别代表

约翰·鲁格(John Ruggie)于2005年至2011年担任人权与跨国公司和其他工商企业问题秘书长特别代表。他是哈佛大学肯尼迪政府学院人权与国际事务的贝托尔德·贝茨(Berthold Beitz)教授,以及哈佛大学法学院国际法律研究的合作教授。自20世纪90年代以来,鲁格教授一直以各种身份为联合国服务。访问鲁格教授的主页*

关键文件

联合国《工商企业与人权指导原则》

《指导原则》是防止和应对与企业活动相关的人权负面影响风险的全球标准,为加强企业与人权方面的标准和做法提供了国际公认的框架。人权理事会在2011年6月16日通过的第17/4号决议中一致赞同《指导原则》。

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负责人权与跨国公司和其他工商企业问题秘书长特别代表的报告

本节包括人权与跨国公司和其他工商企业问题秘书长特别代表在其任务期间编写并向人权理事会、大会和人权委员会提交的报告。

其中包括联合国人权事务高级专员和联合国秘书长编写的关于工商企业与人权的报告,请访问人权高专办报告页面。如需浏览联合国工商业与人权工作组的报告,请访问工作组的报告页面*。

年份/机构/会议

标题

文号

概要

2011年
人权理事会第十七届会议

《工商企业与人权指导原则:实施联合国“保护、尊重和补救”框架指导原则》

A/HRC/17/31

本报告是特别代表的最后报告。报告概述了特别代表自2005年至2011年的工作,并提交“工商企业与人权:实施联合国‘保护、尊重和补救’框架指导原则”。

2011年
人权理事会第十七届会议

增编:增编:关于企业/利益攸关方有效投诉机制的试行原则经验教训报告

A/HRC/17/31/Add.1

本报告阐述了从2009年至2010年开展的试验项目中取得的重要教训,该项目旨在检验一套非司法投诉机制的有

2011年
人权理事会第十七届会议

增编:人权与公司法:特别代表在跨国研究报告中指出的趋势和意见

A/HRC/17/31/Add.2

本文总结了特别代表公司法项目的总体趋势,该项目是对公司法与证券法和人权的关系的多辖区深入探索。

2011年
人权理事会第十七届会议

增编:负责任的合同原则:将人权风险管理纳入国家与投资者的合同谈判——谈判者指南

A/HRC/17/31/Add.3

本报告介绍了《负责任的合同原则》,旨在帮助将人权风险管理纳入东道国实体和外国企业投资者之间的投资项目合同谈判。这些原则是根据特别代表的任务开展的四年研究和包容性的多利益攸关方对话的产物。

2011年
人权理事会第十七届会议

企业与人权冲突地区的企业与人权问题:挑战和国家应对的选择方案

A/HRC/17/32

本报告阐述了为预防和遏制在冲突形势下与企业相关的侵犯人权现象,本土国、东道国和周边国家具有的、或可制定的一系列政策选择。

2010年
联合国大会第六十五届会议

人权与跨国公司和其他工商企业

A/65/310

本报告指出了特别代表为制定指导原则将要进行的协商进程,谈到在企业与人权方面治外法权带来的挑战,讨论在工商企业供应链内公司尊重人权的责任的范围和应用,就特别代表推广框架的工作说明最新的活动和事态发展。

2010年
人权理事会第十四届会议

工商业和人权:实施“保护、尊重和补救”框架的进一步措施

A/HRC/14/27

本报告是特别代表的进展报告,阐述了他实施和促进“保护、尊重和补救”框架的工作方法,并介绍了他关于三大支柱及相互之间协同作用的想法。

2009年
联合国大会第六十四届会议

人权与跨国公司和其它工商企业问题秘书长特别代表的报告

A/64/216

本报告介绍了与特别代表工作有关的进展,以及主要会议和外联活动的最新情况。报告还指出,对企业与人权采取自愿性和强制性这两类办法的具体化妨碍了新颖的思维和行动。

2009年
人权理事会第十一届会议

工商业与人权:向实施“保护、尊重和补救”框架的方向努力

A/HRC/11/13

本报告综述“保护、尊重和补救”框架的主要特点,并介绍特别代表迄今为实施这一框架所作努力的战略方针。

2009年
人权理事会第十一届会议

增编:为人权遭受包括工商企业的第三方侵犯提供补救途径的国家义务:国际和区域规定概况、评注和决定

A/HRC/11/13/Add.1

本报告审视了根据国际和区域人权条约针对包括工商企业在内的第三方侵权行为提供补救途径的国家义务的范围。

2008年
联合国大会第六十三届会议

人权与跨国公司和其他工商企业

A/63/270

本报告概述了“保护、尊重和补救”框架的主要内容,还讨论了特别代表在执行其人权理事会延长的任务方面的预期工作流程。

2008年
人权理事会第八届会议

保护、尊重和补救:工商业与人权框架

A/HRC/8/5

本报告提出了概念和政策框架,以主导有关工商业和人权的辩论,并协助指导所有相关行为人。该框架包括三项核心原则:国家有义务提供保护防止第三方包括工商业侵犯人权;企业有责任尊重人权;以及必须提供更加有效的补救机会。这三项原则构成相辅相成的一个整体,相互支持才能取得可持续进展。

2008年
人权理事会第八届会议

增编:五次利益攸关方协商会议内容提要

A/HRC/8/5/Add.1

本增编提供了讨论下列议题的磋商摘要:(a)在有效规范和评判企业与人权有关的活动方面,国家应起的作用;(b)冲突地区的企业与人权:母国的作用;(c)企业尊重人权的责任;(d)解决与企业有关的人权问题申诉和争议的问责机制;以及(e)通过多利益攸关方的行动改善企业的人权状况。

2008年
人权理事会第八届会议

增编:企业与人权:指称的涉及企业的侵犯人权行为范围与形式调查

A/HRC/8/5/Add.2

本报告概述了指称的与公司有关的侵犯人权行为的范围和表现形式,这些侵犯人权行为选自2005年2月至2007年12月期间企业与人权资源中心网页上登出的320起案件。对案件的归纳显示,所有工业部门据称都对人权有影响,并且据称这种影响发生在所有地区。

2008年
人权理事会第八届会议

澄清“势力范围”和“串通”概念

A/HRC/8/16

根据人权委员会第2005/69号决议第1(c)段关于“研究并澄清诸如‘串通’和‘势力范围’等概念对跨国公司和其他工商企业所涉的问题”的要求,A/HRC/8/5的这份附属报告阐释了这两个概念同尊重权利的企业责任之间的关系。

2007年
人权理事会第四届会议

企业与人权梳理有关公司行为的责任和问责的国际标准

A/HRC/4/35

本报告回应了人权委员会第2005/69号决议对秘书长特别代表的任务授权,在第1段(a)至(c)以及第1段(e)项提出的各项内容:“找出和澄清……在人权方面企业的责任和问责制的标准”;“详细说明国家在有效管制和评判”商业活动中“所发挥的作用”;“研究和澄清诸如‘串通’等概念的影响”;以及找出各国和企业奉行的(如果不是“最佳”的)做法。本报告的四项增编提供了详细内容。

2007年
人权理事会第四届会议

增编:联合国核心人权条约所规定的国家在管制和评判企业活动方面的责任:各条约机构所作评论的综述

A/HRC/4/35/Add.1

本增编概述了关于国家在管制和评判公司活动方面义务的具体条约报告所呈现的总趋势,并提出了一些初步看法,论述了如何利用以条约为基础的人权机制来进一步加强与公司活动有关的人权保护和促进工作。

2007年
人权理事会第四届会议

增编:公司依国际法应承担的责任与域外监管问题:法律讲习会的内容提要

A/HRC/4/35/Add.2

本增编汇总了两次讲习会的摘要。纽约讲习会审议了四个问题:国际法是否业已确立了企业的人权责任;国家人权义务如何才可“转化”成企业义务;在“弱治理区域”监管跨国公司的问题;以及各国防止非政府行为者侵犯人权的保护义务在多大程度上要求各国监管跨国公司的海外活动。布鲁塞尔讲习会集中探讨了下述三个领域:澄清有关国家行使域外管理的一般国际法原则;由监管跨国公司域外活动产生的一些具体问题;以及有效制裁跨国公司的条款和受害方的补救办法。

2007年
人权理事会第四届会议

增编:人权政策与管理做法:对政府和《财富》杂志所列全球500强公司进行的问卷调查结果

A/HRC/4/35/Add.3

本报告概述了对特别代表进行的两项调查的答复。一项调查要求各国确认在规范、裁定和以其他方式影响企业在人权方面的作用的现有做法;另一项调查要求《财富》杂志所列全球500强公司说明其人权政策和做法。

2007年
人权理事会第四届会议

增编:企业对人权的承认:全球趋势及区域和部门的不同情况

A/HRC/4/35/Add.4

本增编概述了三类企业组合的政策中提到或援引人权标准的情况:全世界各地区300多家公司的抽样;八项集体倡议;以及五种对社会负责任的投资指数。对这三类组合中的每一类,特别代表探讨了体现或提到国际人权宪章所载各项权利的情况。还探讨了既定政策和做法是否包含公司问责机制的问题,例如报告要求;是否要求公司的供应商遵守任何人权标准;在多大程度上要求公司与外部利益相关者接触;以及公司、集体倡议和对社会负责任的投资指数提到了哪些人权文书。最后还探讨了关于贪污腐败行为的政策。

2007年
人权理事会第四届会议

人权影响评估——解决关键的方法问题

A/HRC/4/74

本报告说明了开展工商业人权影响评估的原则和特点,包括与环境和社会影响评估的相似之处,并且更新了关于当前举措的说明。

2006年
人权委员会第六十二届会议

人权与跨国公司和其他工商企业问题秘书长特别代表的临时报告

E/CN.4/2006/97*

临时报告旨在说明秘书长特别代表所理解的任务的总体范围,提出所采取的一般战略方法,概述规划中的各项活动。