关注问题

基肖尔•辛格先生于2010年8月开始担任联合国教育权利问题特别报告员。他在首次出席联合国大会第三委员会时概括了其三年任期中将会优先关注的关键问题。下面将简单概括辛格先生准备在提交给人权理事会、联合国大会的报告中及其国别访问中重点研究的问题。

  • 平等的机会及受教育权利

法律上与事实上都保证教育机会平等是各国面临的挑战。例如,消除教育机会在性别、种族、城乡等方面的差距,需要结合在世界各地取得不同程度成功的措施。特别报告员希望在任期中得出关于人权文书如何有效引导在教育领域消除歧视和保证公平机会的更清晰的思路。

  • 关于紧急情况下的教育的补充报告

联合国大会要求报告员为第66届大会准备针对2008年《紧急情况下的教育权利报告》的补充报告,此补充报告应关注现有网络在促进紧急情况下教育权利中发挥的作用以及所面临的挑战。

  • 教育筹资

对受教育权的承认意味着要为之充分利用国内和国际有效资源。报告员将关注能为教育系统提供足够资源的法律和组织机制,并关注教育融资的创新形式,评估在人权规范性框架内将会产生哪些能够引导政府在这些领域行动的义务。

  • 教育权利的可诉性

许多国内和国际法庭都积极保护各个方面的教育权利。报告员也会密切关注用以强化保护教育权利的法律框架和执行机制的司法或准司法措施。

  • 确保教育符合合理的质量标准

落实教育权利绝不仅仅局限于保证儿童入学,合格教师以及学习材料的短缺一直以来都是教育水平低下的重要原因。特别报告员会以改善教学行业的条件为重点,无论公立还是私立学校,致力于发展和完善对教育质量的规范。

  • 规范私立教育

私立、宗教以及社区学校是世界教育体系的重要组成部分,特别报告员会格外关注相关标准和机制:在尊重设立教育机构的自由的前提下,确保所有非公立教育机构符合人权法规定的目标和标准。

  • 学校对人权的尊重

我们必须不断核实,如今在校园内是否做到了对人权的尊重。必须确保非歧视、参与、言论自由、透明、问责制等原则都是这样一个安全的学习环境的重要组成部分。报告员将着重关注保证所有教育机构尊重人权法要求的机制和标准。

  • 消除暴力与教育权利

学校同样在防止暴力方面发挥重要作用:暴力危害教育并让师生都深受其害。报告员希望就这个新问题与负责暴力侵害儿童的联合国秘书长特别代表进行直接合作。