国际标准

《关于境内流离失所问题的指导原则》(E/CN.4/1998/53/Add.2)(其他语文)重述并汇编了有关境内流离失所者的人权和人道主义法律。

指导原则的背景

1993年,在人权委员会的要求下,前任负责境内流离失所者问题的联合国秘书长代表弗朗西斯·登准备了他有关境内流离失所者的国际标准问题的第一次研究(E/CN.4/1993/35附件)。在1996年(E/CN.4/1996/52/Add.2)和1998年(E/CN.4/1998/53/Add.1)更为全面的两卷本研究中,登代表总结认为,现有法律为境内流离失所者的权利提供了广泛的保护,但也存在某些灰色地带和空白。

在人权委员会(E/CN.4/RES/1996/52,第9段)和大会的鼓励下,登代表制定了一份文件,陈述相关法律并弥补灰色地带和空白,此举得到了由瓦尔特·卡林(现任负责境内流离失所者人权问题的秘书长代表)主持的国际法律学者小组的帮助。随之出炉的《关于境内流离失所问题的指导原则》(E/CN.4/1998/53/Add.2)于1998年提交至人权委员会。

委员会对指导原则成这一应对境内流离失所问题的重要方法表示欣赏,并欢迎越来越多国家、联合国机构、地区与非政府组织将其作为标准应用(E/CN.4/RES/2004/55,执行段落6)。

随后制定了手册(英文)*和法律评注(英文)*(后者由卡林编写)以使指导原则更易使用。

《关于境内流离失所问题的指导原则》20周年纪念

2018年,为纪念《关于境内流离失所问题的指导原则》(《指导原则》)20周年,境内流离失所者人权特别报告员专门向人权理事会提交报告(A/HRC/38/39号文件),审查已取得的进展、持续存在的挑战和所有利益攸关方在落实《指导原则》方面将采取的必要行动。同年10月,特别报告员与联合国难民事务高级专员公署(难民署)和联合国人道主义事务协调厅(人道协调厅)共同发起了《推进预防、保护和解决境内流离失所者问题的2018-2020年行动计划》(GP20)*,这是一项为期三年的多利益攸关方行动计划*,旨在通过依据《指导原则》为境内流离失所者提供预防、保护和解决方案以减少和决绝境内流离失所问题。

2019年,特别报告员向人权理事会提交了报告,其中载有《推进预防、保护和解决境内流离失所者问题的2018-2020年行动计划》,并概述了根据该计划所设想的和迄今已经开展的活动根据人权理事会第41/15号决议的要求,人权高专办于2020年10月召开了一次闭会期间研讨会*,以跟进《行动计划》的落实情况。特别报告员主持了本次研讨会,广泛的利益攸关方参加了会议。

随着《推进预防、保护和解决境内流离失所者问题的2018-2020年行动计划》在2020年底圆满结束,各利益攸关方将继续开展暂时定名为《推进预防、保护和解决境内流离失所者问题的2018-2020年行动计划2.0》(GP2.0)的新合作,发起联合倡议和活动,分享关于境内流离失所问题的资料和良好做法。欢迎所有选区、所有成员在任何时候加入该团体。更多信息请联系GP2.0秘书处:gp2.0@unhcr.org

指导原则

指导原则的法律依据

指导原则的部分内容基于下列文书:

必要标准和框架: