任务

人权理事会2008年第7/34号决议授权特别报告员重点关注以下问题:

  • 侵犯非洲人和非洲后裔、阿拉伯人、亚洲人和亚洲人后裔、移民、难民、寻求庇护者、少数群体者和土著人民以及《德班宣言和行动纲领》所包括的其他受害者的当代形式的种族主义和种族歧视事件;
  • 因种族歧视而持续剥夺属于不同种族和族裔群体的个人的公认的人权,构成了严重和有系统地侵犯人权行为的状况;
  • 在世界各地反犹太主义、仇基督教、仇伊斯兰教和基于针对阿拉伯人、非洲人、基督徒、犹太人、穆斯林和其他社区的种族主义和歧视观念的种族主义和暴力运动的种种祸患;
  • 当代形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关的不容忍行为赖以存在以及不同社会中种族群体所面临的持续和长期的不平等现象背后的变化,一切历史上的不公正现象的法律和政策;
  • 仇外现象;
  • 消除一切形式和表现的种族主义、种族传播、仇外心理和相关不容忍行为的最佳做法;
  • 对《德班宣言和行动纲领》的所有相关段落的执行工作采取后续行动,促进建立打击种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为的国家、区域和国际机制;
  • 人权教育对于促进容忍和消除种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为的作用;
  • 尊重文化多样性以防止种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为;
  • 煽动一切形式的仇恨行为,同时考虑到《公民权利和政治权利国际公约》第二十条第2款;以及有种族动机的仇恨言论,包括散布种族优越的思想或煽动种族仇恨的言论,同时考虑到《消除一切形式种族歧视国际公约》第四条、《公民权利和政治权利国际公约》第十九条、以及消除一切形式种族歧视委员会第 15 号一般性意见,后者申明,对散布基于种族优越或种族仇恨的一切思想加以禁止是符合见解和言论自由的;
  • 实行仇外纲领并煽动仇恨情绪的政党和运动、组织和团体的数量急增,同时考虑到民主与种族主义不相容;
  • 一些反恐措施对种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为抬头的影响,包括种族定性和根据国际人权法禁止的歧视理由进行定性的做法;
  • 体制上的种族主义和种族歧视;

主要行动手段

种族主义问题特别报告员在联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)的支持下:

  • 对各国进行实况调查访问,以监测国内状况;
  • 人权理事会*和大会*提交年度报告;
  • 对侵犯人权行为的指控采取行动,就当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为的指控向各国和任何其他相关行为方发送来文*;
  • 可参与战略性诉讼,起诉涉及当代形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍行为的侵犯人权行为;
  • 组织专家会议和磋商,就任务范围内的问题广泛征求意见;
  • 为制订国际人权标准做出贡献;
  • 参与宣传和提高公众认识的活动;
  • 通过技术合作向各国政府提供咨询。