包容和人权对气候行动至关重要


气候变化与人权紧密相连。如果只讨论其一几乎没有意义。

"即便是气候变化问题,人类偏执和偏见的恶习依然存在。"联合国人权事务副高级专员凯特·吉尔摩表示。吉尔摩参加了气候变化与人权问题专家会议的讨论。这场为期两天的会议近日于日内瓦召开,考察了在落实联合国气候变化框架公约巴黎协议进程中基于权利的气候行动。

巴黎协议让所有国家参与一项共同的事业,采取雄心勃勃的措施打击气候变化。这是首个具有约束力的全球性气候协议,纳入了在气候行动中尊重和促进人权的坚定而明确的承诺。

"我们可以看到,全球社区正在多项进程中越来越多地将气候变化与人权联系起来。"前人权事务高级专员、现任玛丽罗宾逊基金会——气候公正主席玛丽·罗宾逊(Mary Robinson)表示。

吉尔摩提醒参会者,气候变化不会平等地影响每一个人,某些社区更容易受其影响。

小岛国家受到气候变化灾难的影响尤其强烈。太平洋国家瓦努阿图残疾人倡导与宣传协会的国家协调员奈利·卡莱布(Nelly Caleb)表示,尽管气候变化对国内残疾人造成负面影响,但他们通过携手合作找到了发声方式和解决办法。

"如果只有倡导,进展就十分缓慢。"

罗宾逊表示,巴黎协议的批准和落实规则正在迅速发展,这是全球解决气候变化行动的积极进步。

"在这一过程中,我们必须确保人权作为基本原则。"她警告,"我们无法事后再引入对人权敏感的办法。各代表和各方现在就需要看到这种联系。机会之窗正在快速地关闭。"

联合国人权事务高级专员扎伊德·拉阿德·侯赛因警告,现在若不采取强有力的行动,世界就会进一步走上气候破坏的道路。扎伊德认为,对话的时间已经过去,采取基于权利的气候行动的时机有待我们把握。

去年,日内瓦承诺得以形成,用于推动基于权利的气候行动。承诺国同意在国家人权专家和气候专家之间开展有意义的协作,追求更加有效、全民受益的气候行动,尤其是让最弱势者受益。

"承诺的签署国已准备好继续帮助促成透明、开放、互益的对话。"哥斯达黎加常驻联合国代表艾拉涅·怀特·戈麦斯大使(Elayne Whyte Gómez)表示。"我们相信,这是一段漫长而无止境的旅程,只会有永恒的任务和挑战,随着一路向前,我们希望对此有更好的了解和准备。"她说。

罗宾逊提倡道,"结果同情"(consequential compassion)应该指导之后的气候变化行动——也就是说,要认识到对受害者的同情必须与缓解其痛苦的有效行动联系起来。

"基于人权的行动应该伴随着气候科学和影响分析。"吉尔摩表示,"气候变化最坏的方面必须以人类的形式加以衡量——理解最受排斥、最脆弱、最受影响的群体所受的冲击。这必须是非歧视、协作式、透明而公正的。"

2016年10月20日

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