联合国人权事务负责人对一项有关老年人权利问题的新公约表示支持


统计数据最具说服力:世界上目前约有7亿60岁以上的人,占到世界人口的10%。而到2050年时,人类历史上将首次出现60岁以上者数量超过儿童的情况。

联合国人权事务负责人纳维·皮莱在2014年社会论坛开幕式上对其重点关注老年人人权问题表示欢迎,认为这是及时、适当且充满挑战的举动,该群体长期以来受到很大忽视,直到最近才获得关注。

她补充道,与针对妇女、儿童和残疾人等特殊群体的专门国际保护制度方面的成就相比,老年人人权问题却一直依靠零散、不均衡且不完整的国际法律制度。

皮莱指出:“我们发现,制订列出特定群体具体权利的专门公约可为强化世界对关键风险群体的关注和行动方面提供无价的援助。”

高级专员表示,必须特别关注年龄偏见和年龄歧视问题,并对于老年人被定型为没有生产能力和无关紧要的风险表示担忧。参与权与获得适足生活水平、就业和医疗保健一样,也是该群体的一项基本权利。

高级专员还强调了广泛存在,但很大程度上较为隐性的虐待问题,老年妇女尤其容易受到生理上和精神上的忽视和侵犯。

近年来的一些报告已详细阐述了老年人受虐待问题,并强调了其需求方面的政策空白。

一份2011年提交联合国大会的报告中阐述了全球在保护老年人人权方面的不一致反应。总的来说,这方面的努力是分散而不充分的,并指明了几个需要特别关注的领域,包括一项保护老年人的专门国际保护制度;明令禁止基于年龄的歧视;确保参与政策制订和政治生活的权利;预防工作场所歧视和扩大社会保护的立法;确保对老年人的适当保健和服务;改善获得长期护理的标准和权利;解决暴力侵犯老年人,尤其是老年妇女问题以及防止对老年人的经济剥削。

这些结论在人权理事会2013年的一次讨论会上获得参会者的支持,他们认为一些与老年人特别相关的人权问题“无论是在现有人权文书的表述上还是在人权机构和机制的实践中都没有获得足够关注。”

然而,一些进步也引人注目。人权理事会主席波德莱尔·恩东在对论坛的致辞中提请各方关注设立老年人权利问题不限成员名额工作组问题,人权理事会最近将老年人权利问题纳入议程并即将设立和任命老年人享受所有人权问题独立专家任务。

联合国大会设立的不限成员名额工作组正就一份专门关注促进和保护老年人权利和尊严方面的新国际文书问题寻求共识。但达成协议仍尚需时日。一些国家赞成订立新公约的提议,另一些国家则提议最好通过更有效地落实已有机制来解决人口结构变化带来的挑战。

社会论坛是人权理事会组织的一项年度活动,其目的是促进联合国和民间社会组织与草根组织等一系列行为者的持续对话。

2014年论坛的许多参会者都对高级专员强调一项阐明老年人人权和加强对各国政府的问责方面的专门人权文书重要性的观点表示赞同。

2014年4月8日