Le HCDH et l’action humanitaire
Les crises humanitaires, notamment les conflits humains, les catastrophes naturelles et les pandémies, ont souvent un impact négatif sur les droits de l’homme, ou exacerbent les problèmes déjà existants en la matière. La détérioration de la situation des droits de l’homme peut également déclencher des crises et accroître les besoins humanitaires des populations touchées.
Le mandat de protection du HCDH est large. Nous œuvrons pour assurer la protection de tous les droits de l’homme pour tous (voir la résolution 48/141 de l’Assemblée générale).
Le HCDH adopte une approche de l’action humanitaire fondée sur les droits de l’homme, qui garantit la participation de la population touchée aux efforts de préparation, d’intervention et de relèvement. Notre objectif est de donner à la population les moyens de faire valoir ses droits et de renforcer les capacités et la responsabilité des débiteurs d’obligations afin qu’ils puissent remplir leurs obligations juridiques en vertu du droit international des droits de l’homme et du droit international humanitaire. Nous essayons d’inclure les personnes les plus vulnérables et exclues de la protection et de l’assistance humanitaires, de réduire la discrimination et la politisation dans la distribution de l’aide et de proposer des mesures pour prévenir les violations et leur récurrence.
Le travail de surveillance, d’enquête, d’analyse et de communication de la situation des droits de l’homme effectué par le HCDH vise à attirer l’attention sur les personnes touchées par les crises et permet à ces derniers de se faire entendre. Partout dans le monde, les personnes ayant subi des violations des droits de l’homme ou qui risquent de subir de telles violations cherchent à raconter leur histoire, exprimer leurs craintes, expliquer leur sentiment de marginalisation et parler de leurs mécanismes de survie. Il est crucial de placer les préoccupations des populations au cœur de l’action humanitaire afin de soutenir une action fondée sur des principes, garantir l’accès de tous aux mécanismes d’aide et de protection, lutter contre les violations et renforcer les responsabilités.
Les droits de l’homme jouent souvent un rôle de « passerelle » entre les différentes phases d’une situation de crise, et permettent d’assurer la continuité des efforts menés par les partenaires humanitaires, de développement et de maintien de la paix. Chaque opération humanitaire peut bénéficier de l’action en faveur des droits de l’homme, qui s’attaque aux causes profondes d’une crise et contribue ainsi à la mise en place d’une réponse globale et au renforcement de la paix et de la sécurité pour tous.
Au niveau mondial
À travers notre participation aux structures de coordination humanitaire, nous essayons d’intégrer la protection des droits de l’homme dans l’action humanitaire.
Nous collaborons activement avec le Comité permanent interorganisations* (CPI) et le Groupe mondial de la protection* et contribuons ainsi au dialogue politique, à la stratégie, à la prise de décision et aux forums opérationnels.
Lors du premier Sommet mondial sur l’action humanitaire*, qui s’est tenu à Istanbul en 2016, nous avons pris 32 engagements* en faveur du nouveau Programme d’action pour l’humanité, afin de contribuer aux efforts collectifs visant à prévenir et à réduire la souffrance humaine.
Nous fournissons également des conseils stratégiques, opérationnels et techniques aux présences sur le terrain et aux déploiements d’urgence.
Au niveau national
Depuis 2005, le Haut-Commissariat joue un rôle clé auprès de groupes de protection sur le terrain et de mécanismes de coordination similaires, par exemple en Afghanistan, au Burundi, aux Fidji, en Haïti, au Kirghizistan, au Libéria, en Mauritanie, au Népal, dans le Pacifique, en Palestine, en Ouganda, en République centrafricaine, au Timor-Leste et en Ukraine.
Les présences sur le terrain du HCDH fournissent aussi régulièrement un appui spécialisé aux responsables de l’action humanitaire dans le domaine des droits de l’homme, notamment des coordonnateurs résidents/de l’action humanitaire et des équipes de pays pour l’action humanitaire.
Nous soutenons également les autorités nationales et locales en leur offrant des conseils et en leur proposant des formations sur le thème des droits de l’homme, notamment concernant l’état de droit, l’accès à la justice et aux procédures de recours, la violence sexuelle et sexiste, ou encore le droit au logement, le droit foncier et le droit de propriété.
