Укрепление равенства и борьба с дискриминацией

Принципы равенства и недискриминации лежат в основе прав человека, помогая уменьшить незащищенность по многим параметрам и во многих областях. Права человека существуют не только в интересах лишь отдельных групп.

Они охватывают всех людей во всех обществах и во всем мире. Однако, дискриминация сохраняется в отношении религиозных, этнических и национальных меньшинств, лиц африканского происхождения, коренных народов, инвалидов, мигрантов, пожилых людей, детей, женщин и сообществ ЛГБТИ и других лиц. Исторические формы предубеждений сочетаются с неравенством доходов и социальным неравенством, что приводит к конфликтам, расизму и ксенофобии. Кроме того, широкое развитие социальных сетей привело к распространению ненавистнических комментариев, подпитывающих дискриминацию. В то же время, Повестка дня 2030 и ее обязательство «чтобы никто не был забыт» явились импульсом для идей равенства и недискриминации.

Мы будем работать над продвижением равенства и борьбы с дискриминацией через законы и институты, и продвигать общедоступную информацию по правам человека и инклюзивности; обращать особое внимание на дискриминацию женщин, инвалидов и мигрантов; бороться с ненавистническими высказываниями в цифровом пространстве; стремиться к тому, чтобы работа системы ООН и реализация ЦУР были основаны на принципах прав человека в реагировании на дискриминацию и неравенство с гарантией того, что учитываются интересы всех людей.

В период 2018-2021 годов, вместе с нашими партнерами, мы будем работать над тем, чтобы:

Законы, политические стратегии и практики были более эффективными в борьбе с дискриминацией во всех ее формах, чтобы компетентные органы активно работали над тем, чтобы «никто не был забыт», в том числе, путем решения проблем, порождающих неравенство.

Мы будем разрабатывать передовые практики для борьбы с дискриминацией и сотрудничать с директивными органами над их осуществлением.

Мы будем вскрывать порождающие дискредитацию социальные нормы и проводить стратегически важную правозащитную деятельность в борьбе с дискриминационным законодательством, практиками и политиками, а также выступать против расового профилирования и практик сегрегации и стигматизации. Мы будем продвигать и создавать новые партнерства для осуществления положительных изменений, а также отстаивать интересы тех, чьи интересы не были учтены в ходе осуществления и мониторинга ЦУР. Будем поддерживать усилия по борьбе с дискриминацией на местных уровнях, призывая молодежь, в том числе в школах, выступать против дискриминации. В ходе нашей работы, мы будем обращать особое внимание на множественную и межсекторальную дискриминацию и противостоять языку вражды и преступлениям на почве ненависти.

Системы правосудия и соответствующие учреждения все в большей степени занимались мониторингом и расследованиями дискриминации и предоставляли пострадавшим средства правовой защиты.

Мы будем помогать формальным и неформальным системам правосудия применять подход, ориентированный на интересы жертв и права человека, оказывая юридические консультации и техническую помощь; стимулировать государства к решению проблем, усугубляющих неравенство в отправлении правосудия и помогать им в этом, в том числе путем сбора и анализа сравнительных данных; осуществлять мониторинг и выступать против проявлений необъективности в правоохранительных органах, при отправлении правосудия и вынесении приговоров; помогать национальным независимым механизмам подотчетности и государственным учреждениям контролировать и расследовать случаи проявления дискриминации. Мы также будем расширять возможности групп людей и отдельных лиц, сталкивающихся с дискриминацией, требовать правосудия и привлечения к ответственности виновных в нарушениях, в том числе будем оказывать поддержку в проведении судебных разбирательств по принципиально важным вопросам.

Юридические и социальные структуры все больше продвигали право женщин и девочек на независимость и право выбора, защищая их от насилия, в том числе в цифровом пространстве.

Мы будем содействовать усилиям по продвижению права на независимость женщин и девочек и комплексно рассматривать проявления гендерного насилия. Будем предоставлять помощь в создании недискриминационных и адекватных правовых и стратегических структур, сосредоточиваясь на вопросах содержания под стражей, охранных судебных приказах, доступе к социальным услугам, вопросах наследования, национальности, праве на труд, возможности получения кредита и правовом статусе; будем предпринимать усилия по интеграции прав человека в стратегии, касающиеся онлайн злоупотреблений и насилия; разрабатывать рекомендации по правам человека в отношении гендерного насилия, вредных практик и надлежащего применения уголовных законодательства; и оценивать препятствия в использовании интернета женщинами и девочками. Мы будем развивать потенциалы различных участников, включая гражданское общество, с целью обеспечить мониторинг гендерного насилия и вредных практик, а также продвигать подходы, способствующие обеспечению независимости женщин и девочек и их праву на выбор. Будем использовать наши возможности для создания площадок для дискуссий и обмена знаниями и нахождения новых партнеров.

Судебные органы, СМИ и другие секторы общества все больше признавали и боролись с вредными гендерными стереотипами и гендерными нормами в целях их искоренения.

Мы разработаем исследование о том, как вредные гендерные стереотипы и социальные нормы в СМИ, системе правосудия и цифровом пространстве подрывают гендерное равенство; разработаем инструментарий и руководство по развитию потенциала журналистов, судей, цифровых технологических компаний, а также пограничного контроля и сотрудниками правоохранительных органов с тем, чтобы преодолеть вредную гендерную предвзятость в их работе. Мы будем повышать уровень информированности молодежи и местных общин; и помогать организациям гражданского общества контролировать и анализировать гендерные стереотипы и устранять вредные социальные нормы и предвзятость.

Принципы и практики служили целям эффективной борьбы с дискриминацией и языком вражды в цифровом пространстве.

Мы будем содействовать анализу воздействия на права человека искусственного интеллекта, «больших данных», дискриминации и языка вражды в цифровом пространстве, а также разъяснять принципы и наиболее успешные практики. Будем сотрудничать с правительствами и частным сектором в целях защиты прав человека в цифровом пространстве и решения вопроса с дискриминацией и языком вражды в интернет пространстве. Мы будем содействовать решению вопроса цифрового неравенства и работать над включением прав человека в этой области в сферу деятельности системы ООН.

Защищались права человека всех мигрантов, особенно тех, кто находится в уязвимом положении.

Мы будем осуществлять мониторинг и отчетность по правам мигрантов во всех фазах цикла миграции; продвигать полное осуществление определенных мер защиты, на которые имеют право мигранты, находящиеся в уязвимом положении; обеспечивать техническую помощь, методические материалы и юридическую экспертную помощь в поддержку основанных на правах человека подходов к управлению миграцией; усиливать потенциал государств-членов, гражданского общества, национальных правозащитных учреждений и партнеров ООН для продвижения и осуществления основанных на правах человека подходов. Мы исследуем и проанализируем появляющиеся проблемы в области миграции, включая мигрантов, находящихся в уязвимом положении, возвращения и реинтеграции, а также связи, в аспекте прав человека, между миграцией и изменением климата, бедностью, правами женщин и защитой детей; разработаем коммуникационный инструментарий для переформулирования анти-иммигрантских высказываний и усиления голосов мигрантов.

Росла общественная поддержка в пользу равных, инклюзивных и разнородных сообществ без признаков дискриминации.

Мы будем собирать и распространять построенную на доказательствах информацию, сообщения о правах человека и эффективные комментарии в поддержку инклюзивности, в том числе будем рассказывать об отрицательном воздействии дискриминации; будем осуществлять коммуникационные стратегии и мультимедийные кампании, используя инструменты социальных медиа, с целью охватить молодежь и маргинализованные группы. Мы будем поддерживать образовательные программы для школ и университетов, а также для различных религиозных групп, говоря о равенстве и недискриминации; и работать в тесном сотрудничестве с партнерами с тем, чтобы создать общественную поддержку для инклюзивных и разнородных сообществ.

Система ООН осуществляла последовательные и основанные на правах человека меры реагирования на неравенство и дискриминацию, включая многообразные и взаимопересекающиеся формы дискриминации.

Мы будем играть ведущую роль в работе ООН по вопросам дискриминации и социально-экономического неравенства, особенно в контексте Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., которая служит всеобъемлющей основой для решения вопросов, связанных со структурной дискриминацией, изоляцией и неравенством между странами. Мы будем помогать страновым командам ООН, чтобы обязательство «чтобы никто не был забыт» Повестки дня 2030 основывалось на принципах равенства и недискриминации; будем оказывать техническую поддержку в отношении определенных групп, сталкивающихся с дискриминацией, на основе нового исследования, в котором будут рассматриваться правозащитные аспекты неравенства в отношении таких сфер, как финансовая и налоговая политика, социальная защита и трудовые права; и будем укреплять потенциал системы ООН по выявлению и реагированию на возможные нарушения и признаки дискриминации и неравенства.

Работа над всеми шестью основными компонентами включает ключевые элементы нашего мандата, обеспечивая универсальный и стратегический охват (в условиях ограниченности ресурсов) прав человека во всех странах. Эти основные компоненты неделимы, взаимозависимы и взаимодополняемы.

Посредством четырех основных «сдвигов» в нашем подходе мы сможем лучше адаптировать нашу работу к изменяющемуся внешнему контексту.

Они помогут нам сосредоточиться на основных угрозах в отношении прав и на ключевых возможностях в плане усиления поддержки с целью лучшей защиты и продвижения прав. Сдвиги, которые мы осуществим в рамках наших шести основных компонентов, направлены на:

i.  Поддержку усилий по предотвращению конфликтов, насилия и незащищенности .
ii.  Защиту и расширение пространства для деятельности гражданского общества.
iii. Оказание содействия и дальнейшее развитие глобальной поддержки в защиту прав человека.
iv. Продвижение прав человека в контексте новых глобальных проблем («смежные/пограничные проблемы»).

Эти «сдвиги» впоследствии объединят наши усилия, как единого Управления, что будет способствовать согласованности и наращиванию масштаба, поддающегося количественной оценке воздействия на права человека в этом неопределенном мире.

Наша работа будет «сосредоточена на людях». В дальнейшем, во всем, что мы будем делать, в том числе уделяя внимание правам других групп населения, мы будем «фокусироваться» на правах женщин, молодежи и инвалидов. В поддержку основанного на правах человека обязательства «чтобы никто не был забыт» Повестки дня в области устойчивого развития до 2030, мы будем освещать проблемы прав человека, связанные с женщинами, молодежью и инвалидами, в том числе когда они выступают как правозащитники.