Доклад Верховного комиссара по правам человека о гражданском обществе

На своей 27-й сессии Совет по правам человека принял резолюцию 27/31 (A/HRC/RES/27/31 - Арабский | Китайский | Английский | Французский | Русский | Испанский) о пространстве для деятельности гражданского общества, в которой попросил Верховного комиссара "подготовить компиляцию практических рекомендаций для создания и поддержания безопасных и благоприятных условий для деятельности гражданского общества, основанную на передовой практике и извлеченных уроках, и в этой связи продолжать взаимодействовать и запрашивать мнения государств, специальных процедур Совета по правам человека, договорных органов, соответствующих органов и учреждений ООН, региональных правозащитных механизмов, национальных правозащитных учреждений, гражданского общества и других заинтересованных сторон, и представить эту компиляцию Совету по правам человека на его тридцать второй сессии".

Чтобы подготовить соответствующий доклад, УВКПЧ попросил предоставить свои мнения различные заинтересованные стороны, включая государства, соответствующие агентства ООН, межправительственные организации, договорные органы, специальные процедуры, национальные правозащитные учреждения, неправительственные организации [смотрите вербальную ноту к государствам-членам от 27 апреля 2015 г. (Английский Французский) и от 8 июля 2015 г. Английский Французский]. Полученные от заинтересованных сторон материалы представлены ниже.

Доклад был опубликован как документ A/HRC/32/20

О данном докладе

В настоящем докладе Верховный комиссар сосредотачивает внимание на примерах практики, создающей оптимальные условия для реализации преобразующего потенциала гражданского общества. Он пришел к следующим выводам:

Реализация публичных свобод, являясь непременным условием для гражданской активности, относится к числу важнейших мер политики, содействующей процветанию, стабильности и миру. Как Генеральный секретарь отметил в своем заявлении от 15 сентября 2015 года по случаю Международного дня демократии, прогресс и участие гражданского общества неразрывно связаны между собой. Уверенное в себе государство дает своим гражданам возможность определять развитие своей страны и играть ведущую роль в этом процессе.

Государства в одиночку не имеют ответов на все вопросы, и в их интересах демонтировать барьеры, препятствующие реализации публичных свобод, чтобы легче было раскрепостить творческий и новаторский потенциал гражданской активности в целях изыскания решений.

Пятью ключевыми факторами создания и поддержания безопасной и благоприятной среды для деятельности гражданского общества являются:

  • тщательно проработанная нормативно-правовая база, отвечающая международным стандартам, а также надежная система защиты прав человека, гарантирующая публичные свободы и эффективный доступ к правосудию;
  • политическая среда, создающая благоприятные условия для деятельности гражданского общества;
  • доступ к информации;
  • наличие возможностей для участия гражданского общества в процессах принятия решений; и
  • долговременная поддержка организаций гражданского общества и предоставление им ресурсов.

Обеспечивая эти условия, государства, международное сообщество и другие заинтересованные стороны смогут создать атмосферу доверия и сотрудничества в интересах всех людей на местном, национальном и международном уровнях.

Доклад содержит 21 рекомендацию для государств-членов, а также 4 рекомендации для региональных и международных органов. 

Мнения заинтересованных сторон

Государства-члены

Национальные правозащитные учреждения

Международные и региональные организации

Агентства ООН

Деятели гражданского общества

______
*Инициатива "Гражданское пространство" - это консорциум Международного центра некоммерческого права (ICNL), CIVICUS: Всемирного альянса за участие граждан, организации "СТАТЬЯ 19" и Всемирного движения за демократию.

Итоговый доклад будет представлен на 32-й сессии Совета по правам человека (A/HRC/32/20) - Арабский | Китайский | Английский | Французский | Русский | Испанский​​