Фонд УПО для содействия участию
Добровольный фонд УПО по оказанию финансовой и технической помощи
В 2007 г. Совет по правам человека учредил новый финансовый механизм под названием «Добровольный фонд по оказанию финансовой и технической помощи» (резолюция 6/17), с тем чтобы обеспечивать, совместно с многосторонними механизмами финансирования, источник финансовой и технической помощи для оказания содействия странам в выполнении рекомендаций, вытекающих из итогов универсального периодического обзора, в консультации с соответствующей страной и с ее согласия.
В 2009 г. была определена
сфера деятельности Добровольного фонда предоставляющего финансовые средства на:
(a) распространение информации об итогах УПО с целью объединения усилий, направленных на оказание поддержки государствам; с целью включения всех итогов УПО в общие программные документы ООН по странам, в том числе в Рамочную программу ООН по оказанию помощи в целях развития (UNDAF);
(b) координацию деятельности ООН и многостороннего и двустороннего сотрудничества в поддержку реализации итогов УПО, в том числе проведение оценки потребностей, а также составление программ и проектов по осуществлению рекомендаций УПО;
(c) обмен информацией и примерами успешной практики, в том числе путем проведения региональных и субрегиональных встреч, семинаров, консультаций и других форм взаимодействия;
(d) развитие национального потенциала и компетентности для осуществления рекомендаций УПО;
(e) совместное финансирование программ и проектов по осуществлению итогов УПО;
(f) регулярный обзор деятельности по осуществлению итогов УПО, совместно с национальными органами и институтами.
Деятельность УВКПЧ:
В 2010 г. УВКПЧ разработало многосторонний и целостный подход к продвижению последующих действий по осуществлению итогов и рекомендаций УПО в соответствии с мандатом Верховного комиссара и приоритетными направлениями деятельности УВКПЧ и тематической стратегией
“Укрепление механизмов по правам человека и поступательное развитие международного права в области прав человека”, отраженной в Плане стратегического управления 2010-2011 гг.;
В 2010 г. УВКПЧ содействовало обмену опытом. В сотрудничестве с Региональным офисом ПРООН и Секретариатом Содружества, в странах Западной и Центральной Африки и Восточной и Южной Азии были проведены две субрегиональные встречи с целью обмена опытом в области осуществления итогов и рекомендаций УПО.
Смотрите список региональных встреч по обмену опытом;
В 2009 – 2010 гг. УВКПЧ ответило на шесть официальных запросов по оказанию содействия – от Кабо-Верде, Тувалу, Эквадора, Республики Конго, Буркина-Фасо и Чада. УВКПЧ также ответило на другие запросы, оказав поддержку другим странам/регионам, исходя из имеющихся ресурсов.
Смотрите список стран, которым было оказано содействие со стороны УВКПЧ.
Информация о деятельности в 2009 и 2010 гг. и взносах в Добровольный фонд УПО содержится в Отчете о деятельности и программах УВКПЧ за 2009 г. и 2010 г.
Результаты:
- В большинстве стран, где присутствуют представительства по правам человека, УВКПЧ оказывает содействие государствам и другим сторонам в осуществлении итогов и рекомендаций УПО;
- Обсуждение стратегий по выполнению итогов УПО привело к разработке всесторонних национальных «дорожных карт» или планов действий, включающих рекомендации УПО и добровольные обещания/обязательства наряду с рекомендациями других механизмов ООН по правам человека; устанавливающих приоритетные задачи и незамедлительные действия; определяющих доступные/необходимые ресурсы; и назначающих руководящий государственный орган и соответствующих национальных и международных партнеров;
- Разработка последующих мер для осуществления итогов УПО способствовала расширению сотрудничества УВКПЧ со странами по определенными вопросам/направлениям. Среди них – ратификация международных документов по правам человека; выполнение обязательств по предоставлению отчетов договорным органам; предоставление постоянных приглашений/допуска в страну для специальных процедур; создание/укрепление национальных правозащитных учреждений, соответствующих Парижским принципам; разработка планов действий в области прав человека; и другие ключевые вопросы по правам человека;
- УВКПЧ проанализировало все запросы на техническое содействие и отреагировало на них, исходя из мандата и преимуществ УВКПЧ, а также методики выполнения программы технической поддержки. Все запросы были включены в план работы и бюджет УВКПЧ.
Трудности и извлеченные уроки:
- Финансирование Целевого фонда для УПО и другой деятельности УВКПЧ на местах остается незначительным;
- УВКПЧ может иметь более выгодную позицию для оказания поддержки странам, где имеется его представительство;
- Совету по правам человека по-прежнему необходимо определить методы эффективной оценки осуществления итогов УПО.
