Проект УВКПЧ по подотчётности и средствам правовой защиты III: Обеспечение более эффективных негосударственных механизмов рассмотрения жалоб в случае связанных с предпринимательской деятельностью нарушений прав человека


Доклад



Введение


6 июля 2018 г. Совет по правам человека единогласно принял резолюцию 38/13, в которой поприветствовал работу УВКПЧ в области повышения подотчетности и улучшения доступа к средствам правовой защиты для лиц, пострадавших от связанных с предпринимательской деятельностью нарушений прав человека, и попросил УВКПЧ продолжить свою работу в данной области, в частности:

“выявлять и анализировать проблемы, возможности, наилучшие виды практики и извлеченные уроки в отношении негосударственных механизмов рассмотрения жалоб, касающихся уважения предприятиями прав человека, ... и представить доклад по этому вопросу Совету по правам человека для рассмотрения на его сорок четвертой сессии”. (OP 9, выделение добавлено)

В ответ на эту просьбу Совета по правам человека УВКПЧ начало третий этап Проекта по подотчетности и средствам правовой защиты (Проект III) (вводную информацию о подходе в рамках Проекта по подотчетности и средствам правовой защиты и о его первых двух этапах можно найти внизу страницы).

Данный проект начался с аналитического исследования, результатом которого стал документ, опубликованный в ноябре 2018 г., в котором изложена предлагаемая для проекта методология и содержание. В целях Проекта III мы сосредоточились на введенных в практику негосударственных внесудебных процессах (иными словами, на частных механизмах), с помощью которых можно подать жалобу на связанные с предпринимательской деятельностью нарушения прав человека и получить возмещение ущерба. В качестве приоритетных мы выделили три типа механизмов:

  • Механизмы подачи жалоб в компаниях: механизмы, созданные и управляемые самими компаниями;
  • Механизмы подачи жалоб, разработанные представителями производственной сферы, многосторонних и других коллективных инициатив: механизмы за рамками компаний, которые следят за осуществлением ряда обязательств, которые компании согласились соблюдать; и
  • Механизмы, связанные с учреждениями по финансированию развития: механизмы, с помощью которых пострадавшие от негативного воздействия проектов, финансируемых учреждениями, могут получить возмещение ущерба (например, независимые механизмы подотчетности).

В период с 2018 года по 2020 год УВКПЧ участвовало в ряде мероприятий по сбору информации*, которая была использована для подготовки основного доклада* и пояснения к нему (смотрите пункты 15-18 основного доклада, чтобы ознакомиться с методологией). Приложение к основному докладу содержит (1) стратегические цели государств, разработчиков и операторов механизмов подачи жалоб и (2) элементы, демонстрирующие различные способы достижения целей на практике. Разработанные в процессе сбора информации цели и сопутствующие элементы направлены на извлечение положительных практик в том, что касается создания и работы негосударственных механизмов рассмотрения жалоб, и решение соответствующих правовых и политических вопросов. Дальнейшее разъяснение различных целей и элементов можно найти в добавлении к докладу, в котором даны определения, примеры и дополнительный контекст и который необходимо прочесть наряду с докладом.

Последующая работа по итогам третьего этапа осуществляется в настоящее время в рамках четвертого этапа Проекта (Проект IV)*.

По поводу любых вопросов и комментариев относительно работы в рамках Проекта III, пожалуйста, обращайтесь по адресу business-access2remedy@ohchr.org.


Документы


Данный раздел включает официальные документы ООН и документы, разработанные УВКПЧ.


Мероприятия, заседания и др.


Данный раздел включает определенные мероприятия и другие типы совещаний, в рамках которых УВКПЧ приняло участие и которые могут быть обнародованы. Этот список не исчерпывающий и не демонстрирует географический охват проекта, так как по своей сути проект - глобальный.

УВКПЧ заинтересовано в участии в мероприятиях, касающихся подотчетности и доступа к средствам правовой защиты в случае связанных с предпринимательской деятельностью нарушений прав человека. Если вы хотите уведомить команду Проекта III о соответствующих мероприятиях, пригласить принять участие в них или предложить организовать мероприятия, пожалуйста, свяжитесь с нами по адресу business-access2remedy@ohchr.org.

  • Презентация Регионального форума 2020 по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, сентябрь 2020 г.
  • Мероприятие, посвященное публикации доклада Проекта III, июль 2020 г.
  • Многостороння экспертная встреча УВКПЧ, март 2020 г.
  • Мероприятие, проведенное Chatham House и GBI, посвященное конфликтным и постконфликтным территориям, Соединённое Королевство, февраль 2020 г.
  • Семинар по вопросу о доступе к средствам правовой защиты в мировых цепочках поставок, Германия, февраль 2020 г.
  • Консультация УВКПЧ с правообладателями и гражданским обществом, Швейцария, ноябрь 2019
  • Многосторонняя консультация по Проекту III УВКПЧ, Швейцария, ноябрь 2019 г.
  • Сессия Форума ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека 2019, Швейцария, ноябрь 2019 г.
  • Международная конференция по вопросу о банковской сфере и правах человека, Нидерланды, ноябрь 2019 г.
  • Проект "Права человека, большие данные и технологии" и экспертное совещание УВКПЧ II, Южная Корея, октябрь 2019 г.
  • 12-я сессия Азиатского форума по правам человека, Южная Корея, октябрь 2019г.
  • Политический форум гражданского общества, Группа Всемирного банка / Ежегодное заседание МВФ 2019, США, октябрь 2019 г.
  • Консультация международной ассоциации юристов, Южная Корея, сентябрь 2019 г.
  • Международный семинар о доступе к механизмам правосудия, Аргентина, сентябрь 2019 г.
  • Семинар национальных правозащитных учреждений, Мозамбик, сентябрь 2019 г.
  • Региональная консультация о бизнесе и правах человека для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, Чили, сентябрь 2019 г.
  • Южноафриканский субрегиональный семинар с компаниями, ЮАР, сентябрь 2019 г.
  • Южноафриканская субрегиональная консультация УВКПЧ с правообладателями, гражданским обществом и НПЗУ ЮАР, сентябрь 2019 г.
  • Вебинар Инициативы глобального бизнеса по правам человека, июль 2019 г.
  • Консультация IAMnet, Кот-д'Ивуар, июнь 2019 г.
  • Сессия конференции RightsCon 2019, Тунис, июнь 2019 г.
  • Проект "Права человека, большие данные и технологии" и экспертное совещание УВКПЧ I, Тунис, июнь 2019 г.
  • Семинар Международной ассоциации юристов, Соединенное Королевство, май 2019 г.
  • Вебинар местной сети в рамках Глобального договора ООН, апрель 2019 г.
  • Совещание за круглым столом в адвокатской конторе Doughty Street Chambers, Великобритания, март 2019 г.
  • Совещание Международной организации предпринимателей, Швейцария, март 2019 г.
  • Семинар Инициативы по этике в сфере торговли, Соединённое Королевство, февраль 2019 г.
  • Мероприятие Федерального министерства труда и социальных вопросов Германии, Германия январь 2019 г.
  • Консультация в рамках лихтенштейнской инициативы "Комиссия финансового сектора по современным формам рабства и торговле людьми", Лихтенштейн, январь 2019 г.
  • Совещание механизма рассмотрения жалоб Европейского инвестиционного банка, Люксембург, январь 2019 г.
  • Совещание Рабочей группы по правам человека организации BSR, Швейцария, ноябрь 2018 г.
  • Многосторонняя консультация УВКПЧ, Швейцария, ноябрь 2018 г.
  • Сессия Форума ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека 2018, Швейцария, ноябрь 2018 г.
  • 20-я ежегодная Конференция по ответственным цепочкам поставок Инициативы по этике в сфере торговли, Соединённое Королевство, ноябрь 2018 г.
  • Совещание за круглым столом в адвокатской конторе Doughty Street Chambers, Соединённое Королевство, октябрь 2018 г.
  • Многостороннее совещание экспертов УВКПЧ, Швейцария, сентябрь 2018 г.
  • Глобальное совещание по правовым вопросам Международной конфедерации профсоюзов, Бельгия, сентябрь 2018 г.

Вопросники


Нижеследующий открытый процесс и целевые вопросники были доступны для ответов до 30 апреля 2019 г. Если Вы желаете направить ответ после указанной даты, просьба связаться по электронному адресу business-access2remedy@ohchr.org


Материалы от внешних организаций


Данный раздел содержит материалы, которые были получены командой Проекта III и могут быть опубликованы. Мнения, отраженные в материалах, принадлежат исключительно авторам, а не УВКПЧ. УВКПЧ не осуществляло независимую проверку всех заявлений, сделанных в данных документах.


Вводная информация о Проекте по подотчетности и средствам правовой защиты


Проект по подотчетности и средствам правовой защиты ставит своей целью содействие осуществлению компонента "Доступ к средствам правовой защиты" Руководящих принципов предпринимательской деятельности в аспекте прав человека. С момента начала проекта в 2014 году данный многолетний проект изучает проблемы в вопросах доступа к средствам правовой защиты на национальном уровне и действия (правовые, политические и практические), которые будут наиболее эффективны в их решении. Чтобы наши выводы имели ценность и были применимы на практике во всем мире, мы собираем информацию от представителей как можно более широкого круга юрисдикций, из всех региональных групп ООН и отражающую широкий спектр правовых структур, систем и традиций. Мы поощряем вклад как можно большего числа заинтересованных сторон с тем, чтобы добиться всестороннего понимания потребностей и точки зрения пользователей механизмов рассмотрения жалоб в различных условиях.

УВКПЧ завершило три этапа проекта, каждый из которых был сосредоточен на различных категориях механизмов подачи жалоб. С выводами УВКПЧ касательно судебных механизмов можно ознакомиться в докладе 2016 и пояснении к нему, которые были представлены Совету по правам человека. Выводы об использовании государственных внесудебных механизмов изложены в докладе 2018 и пояснении к нему. С выводами третьего этапа о негосударственных механизмах подачи жалоб можно ознакомиться в докладе 2020* и пояснении к нему.  

В 2020 году УВКПЧ приступило к реализации четвертого этапа проекта с целью повышения доступности, распространения и осуществления результатов первых трех этапов Проекта.


УВКПЧ и вопросы предпринимательской деятельности и прав человека
Инициативы
Контактная информация
Форум ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека
Другие участники
Внешние ссылки