​Подача жалоб

Подача информации о предполагаемых злоупотреблениях или нарушениях прав человека Рабочей группе по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях

В рамках своего мандата Рабочая группа по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях получает информацию о предполагаемых злоупотреблениях и нарушениях прав человека и, при необходимости, обращается непосредственно к государствам, предприятиям и другим субъектам по поводу полученных утверждений. Подобное вмешательство может быть связано со злоупотреблением или нарушением прав человека, которое уже произошло, происходит или которое с большой вероятностью произойдет. Данный процесс предусматривает отправку письма в адрес соответствующих государств или предприятий, чтобы обратить их внимание на факт полученных предположений и применимые нормы и стандарты в области прав человека, в частности, Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека.

Отправленные сообщения и полученные ответы остаются конфиденциальными до тех пор, пока не будут включены в совместные доклады по сообщениям, которые представляются Совету по правам человека в рамках его регулярной сессии (в марте, июне и сентябре). В определенных ситуациях, в том числе тех, которые вызывают серьезную обеспокоенность, Рабочая группа может сделать публичное заявление раньше этого срока.

В своей резолюции 26/22 Совет по правам человека призывает все государства, соответствующие агентства, фонды и программы Организации Объединенных Наций, договорные органы, субъекты гражданского общества, включая неправительственные организации, а также государственные и частные предприятия в полной мере сотрудничать с Рабочей группой, реагируя на направляемые им сообщения.

Сообщения Рабочей группы касаются заявлений в связи со случаями, в которые вовлечены или которые затрагивают интересы одного и более лиц или определенной группы. Рабочая группа также принимает информацию о проблемах более широкого, структурного характера, в том числе связанных с законами, законопроектами и политикой, которые могут затрагивать интересы большого числа людей.

Сообщения Рабочей группы могут иметь разные формы, в том числе:

a) Письма-призывы к незамедлительным действиям: их направляют в случае предполагаемых злоупотреблений или нарушений, требующих незамедлительных действий в связи с угрозой лишения жизни, угрожающими жизни ситуациями или с любым неотвратимым или совершающимся нанесением крайне серьезного ущерба пострадавшим, которые нельзя своевременно разрешить путем процедуры направления письма, содержащего утверждения.

b) Письма, содержащие утверждения: используются для передачи информации о злоупотреблениях или нарушениях, которые предположительно уже имели место, или в случаях, когда не используются призывы к незамедлительным действиям.

Диалог между правительством и предприятиями в виде сообщений не представляет собой заявление об обстоятельствах дела со стороны Рабочей группы; скорее он направлен на поощрение соответствующих правительств и предприятий расследовать данную ситуацию и принять все необходимые шаги для предоставления возмещения ущерба в рамках их обязательств.

Информация, предоставленная Рабочей группе, может также отражать комплексные проблемы, и в связи с этим сообщение может быть направлено совместно с другими мандатариями Специальных процедур.

Руководство для подачи заявлений Рабочей группе

Информация может быть представлена на английском, французском или испанском языках любым лицом или группой лиц, которые считают себя пострадавшими или имеют достоверные сведения о ситуации. Рабочая группа принимает сообщения в любом формате. Однако в сообщениях должны быть ясно и кратко описаны факты и детали, имеющие отношение к делу. Как общее правило, сообщения, которые содержат оскорбления или имеющие явно политический характер, рассмотрению не подлежат.

Конфиденциальность

Личность пострадавшего всегда сообщается в любой переписке между Рабочей группой и государственными властями. Рабочая группа не может вмешиваться без раскрытия личности пострадавшего. Источник информации или пострадавший могут попросить о том, чтобы имя пострадавшего не включалось в публичные доклады.

Личность источника информации о предполагаемом нарушении всегда не подлежит оглашению. При подаче информации источник может указать, должна ли какая-либо иная информация оставаться конфиденциальной.

Информация, которую должна содержать жалоба

В случаях с участием отдельных лиц или групп лиц информация должна включать следующее, если это применимо:

  • Кто предоставляет информацию? (Данная информация остается конфиденциальной). Пожалуйста, предоставьте четкую контактную информацию и укажите какую-либо принадлежность к национальным/региональным/международным неправительственным организациям или правозащитными сетям.
  • Кто является предполагаемой жертвой (жертвами) (лицо(а), сообщество, группа лиц и т.д.)?
  • Получено ли согласие жертв(ы). Уведомлены ли жертвы о том, что, в случае принятия дела к рассмотрению Рабочей группой или другими Специальными процедурами ООН, властям будет направлено письмо с указанием предполагаемых фактов и имен предполагаемых жертв?
  • Кто предположительно совершил нарушение? Пожалуйста, предоставьте подлинную информацию обо всех причастных лицах, включая негосударственных деятелей, если они причастны к нарушению.
  • Где, как и когда произошло предполагаемое злоупотребление(я) /нарушение(я) (дата, место и подробное описание обстоятельств); информация может касаться злоупотреблений и нарушений, которые уже произошли, происходят или произойдут. В эту информацию нужно включить средства правовой защиты, если таковые имеются, использованные на национальном и региональном уровне, а также любую другую информацию о различных аспектах дела.

В случаях, касающихся законов и политики, связанных с предпринимательской деятельностью и вопросами прав человека, при необходимости нужно включить следующую информацию:

  • Краткое изложение законопроекта, закона или политики. В отношении законопроекта или существующего законодательства, пожалуйста, четко перечислите проблематичные положения. Если возможно, пожалуйста, представьте копию текста законодательства на языке оригинала, а также на английском, французском или испанском языке (если ни один из них не является языком оригинала).

Предоставление информации — контактная информация

Любой желающий может представить Рабочей группе информацию одним из следующих способов:

Посредством следующей ссылки на страницу "Представление информации специальным процедурам" (анкета):
https://spsubmission.ohchr.org/

По электронной почте (предпочтительный способ):
wg-business@ohchr.org или urgent-action@ohchr.org
В теме электронного письма следует указать мандат Рабочей группы по вопросу о правах человека и транснациональных корпорациях и других предприятиях.

По почте:
Working Group on the issue of on the issue of human rights and transnational corporations and other business enterprises
c/o OHCHR-UNOG
Office of the High Commissioner for Human Rights
Palais Wilson
1211 Geneva 10, Switzerland
По факсу:
+41 22 917 90 06

Последующие действия

Сообщения, направленные Рабочей группой правительствам, изначально остаются конфиденциальными до того момента, пока эти сообщения и ответы правительства не будут включены в доклад Специальных процедур по сообщениям, которые представляются Совету по правам человека три раза в год.

Рабочей группе важно получать новейшую и относящуюся к делу информацию по ситуациям, о которых идет речь в жалобах, чтобы она смогла продолжить работу по данному вопросу посредством диалога с причастными сторонами. Лицу(ам) или организации(ям), которые представили информацию и жалобы, настоятельно рекомендуется изучить ответ правительства и при необходимости представить свои комментарии Рабочей группе.

Также обратите внимание на то, что учреждено несколько других механизмов подачи индивидуальных жалоб в рамках международной системы защиты прав человека. Для получения дополнительной информации, пожалуйста, посетите страницу Специальных процедур и страницу о процедурах подачи жалоб в органы по правам человека.


​​​​Рабочая группа​
​​​​Вопросы в центре внимания​
Форум ООН по бизнесу и правам человека
Региональные форумы*
Смотрите также