Индивидуальные жалобы и призывы к срочным мерам

Рабочая группа по произвольным задержаниям утвердила критерии определения произвольного задержания (смотрите обновленную версию Изложения фактов 26). Рабочая группа принимает меры в отношении предоставляемой ей информации, касающейся случаев произвольного задержания, путем направления соответствующим правительствам срочных призывов или сообщений для прояснения ситуации и/или доведения до сведения о ситуации. Рабочая группа также рассматривает индивидуальные жалобы. Это единственный недоговорный механизм, чей мандат предусматривает рассмотрение индивидуальных жалоб. Это означает, что ее действия основываются на праве подачи петиции частными лицами в любой точке мира. Следующие процедуры являются основными процедурами Рабочей группы:

I. Расследование индивидуальных случаев

Рабочая группа реагирует на полученные сообщения о предполагаемых случаях произвольного задержания от непосредственно затронутых лиц, их семей или их представителей либо от неправительственных организаций по защите прав человека, правительственных и межправительственных организаций.

Сообщение препровождается соответствующему правительству по дипломатическим каналам с предложением представить Рабочей группе в течение 60 дней замечания и соображения по поводу соответствующих утверждений, как в отношении фактов и применимого законодательства, так и в отношении хода и результатов расследований, которые могли в этой связи предписываться.

Направленный правительством ответ в Рабочую группу препровождается источнику для любых окончательных замечаний.

В соответствии с методами работы Группы, лишение свободы является произвольным, если дело подпадает под одну из следующих категорий:

A) лишение свободы явно не имеет под собой какой-либо правовой основы (например, содержание под стражей сверх назначенного по приговору срока наказания или вопреки применимому закону об амнистии) (категория I);

B) лишение свободы обусловлено осуществлением прав или свобод, гарантированных статьями 7, 13, 14, 18, 19, 20 и 21 Всеобщей декларации прав человека, и в той мере, в какой этой касается государств-участников, статьями 12, 18, 19, 21, 22, 25, 26 и 27 Международного пакта о гражданских и политических правах (категория II);

C)  полное или частичное несоблюдение международных норм в отношении права на справедливое судебное разбирательство, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека и соответствующих международно-правовых документах, принятых соответствующими государствами, является столь серьезным, что оно придает лишению свободы произвольный характер (категория III);

D) лица, ищущие убежище, иммигранты или беженцы находятся в длительном заключении под стражей без возможности пересмотра административного или судебного решения и без доступа к средствам правовой защиты (категория IV); и

E) лишение свободы является нарушением международного права по причине дискриминации на основе рождения, национального, этнического или социального происхождения, языка, религии, экономических условий, политического или другого мнения, пола, сексуальной ориентации, инвалидности или другого статуса, которая направлена или может привести к пренебрежению равенством прав человека (категория V).

В свете информации, собранной в рамках этой состязательной процедуры, Рабочая группа принимает одну из следующих мер в закрытом заседании:

(a) если лицо по какой бы то ни было причине было освобождено после передачи дела на рассмотрение Рабочей группы, дело сдается в архив; однако Группа оставляет за собой право с учетом обстоятельств данного конкретного случая выразить мнение по поводу того, было ли лишение свободы произвольным, вне зависимости от освобождения соответствующего лица;

(b) если Группа считает, что данный случай не является случаем произвольного лишения свободы, то она выражает соответствующее мнение на этот счет;

(c) если Группа считает, что от правительства или источника необходима более подробная информация, она может оставить дело на рассмотрении до получения такой информации;

(d) если Группа считает, что она не в состоянии получить достаточную информацию по данному делу, то она может сдать дело в архив временно или окончательно;

(e) если Группа постановляет, что произвольный характер лишения свободы является установленным, то она выражает соответствующее мнение на этот счет и выносит рекомендации в адрес правительства.

Мнение направляется правительству вместе с рекомендациями. Через две недели после этого уведомления мнение также препровождается источнику для информации.

Мнения публикуются в приложении к докладу, который Рабочая группа представляет Комиссии по правам человека на каждой из ее ежегодных сессий. (Смотрите Пересмотренные методы работы).

Типовой вопросник: Английский - Французский - Русский - Испанский 

II. Срочные меры

Рабочая группа разработала процедуру "срочных мер" для случаев, когда имеются достаточно обоснованные утверждения о том, что данное лицо произвольно лишено свободы и что дальнейшее его лишение свободы может создавать серьезную угрозу для его здоровья или даже жизни. Процедура срочных мер может также задействоваться и в других обстоятельствах, когда Рабочая группа считает, что существуют конкретные обстоятельства, которые оправдывают обращение с подобным призывом. В таких случаях срочные призывы направляются по наиболее быстрым каналам связи министру иностранных дел соответствующего государства с просьбой к его правительству принять необходимые меры к обеспечению уважения права на жизнь и физическую и психическую неприкосновенность задержанного. Направляя подобные сообщения, Рабочая группа подчеркивает, что срочные призывы носят сугубо гуманитарный характер и никоим образом не предрешают окончательного мнения Рабочей группы о том, является ли лишение свободы произвольным или нет.