Основные принципы и руководящие положения в отношении средств правовой защиты и процедур, связанных с правом каждого человека, лишенного свободы вследствие ареста или задержания, на разбирательство его или ее дела судом

В соответствии с резолюцией 20/16 Совет по правам человека попросил Рабочую группу по произвольным задержаниям подготовить "проект основных принципов и руководящих положений в отношении средств правовой защиты и процедур, связанных с правом каждого человека, лишенного свободы вследствие ареста или задержания, на разбирательство его или ее дела судом, чтобы суд мог безотлагательно принять решение о законности его или ее задержания и распорядиться о его или ее освобождении, если задержание незаконно". Основные принципы и руководяще положения будут представлены Совету по правам человека в сентябре 2015 г.

 

Рабочая группа по произвольным задержаниям

Рабочая группа по произвольным задержаниям встретилась в Женеве с 2 по 5 февраля 2015 года, чтобы продолжить разработку Основных принципов и руководящих положений в отношении средств правовой защиты и процедур, связанных с правом каждого человека, лишенного свободы вследствие ареста или задержания, на разбирательство его или ее дела судом.

Все государства-члены, агентства ООН, межправительственные организации, договорные органы, другие специальные процедуры, национальные правозащитыне учреждения, неправительственые организации и другие соответствующие заинтересованные стороны были приглашены представить свои комментарии Секретариату Рабочей группы (wgadhabeascorpus@ohchr.org) до марта 2015 г.

Рабочая группа приняла итоговый текст "Основных принципов и руководящих положений в отношении средств правовой защиты и процедур, связанных с правом каждого человека, лишенного свободы вследствие ареста или задержания, на разбирательство его или ее дела судом" в ходе 72-й сессии, которая завершилась 29 апреля 2015 г. в Женеве. Основные принципы и руководящие положения будут представлены Совету по правам человека на его 30-й сессии в сентябре 2015 г.

Полученные материалы

Справочная информация

В соответствии с резолюцией 20/16, Рабочую группу попросили собрать мнения государств, соответствующих учреждений ООН, межправительственных организаций, договорных органов ООН и, в частности, Комитета по правам человека, других специальных процедур, национальных правозащитных учреждений, неправительственных организаций и других соответствующих заинтересованных сторон при подготовке Основных принципов и руководящих положений в отношении средств правовой защиты и процедур, связанных с правом каждого человека, лишенного свободы вследствие ареста или задержания, на разбирательство его или ее дела судом.

В 2013 г. Рабочая группа разослала опросник вышеупомянутым группам заинтересованных сторон для получения информации о применении права на разбирательство дела судом в соответствующих законодательных системах. Ответы представлены ниже.

Рабочая группа представила на 27-й сессии Совета по правам человека тематический доклад, состоящий из собрания международных, региональных и национальных правовых основ, касающихся права оспаривать в суде законность задержания, на основе информации, представленной заинтересованными сторонами, и дополнительного исследования. В тематическом докладе представлена общая практика, принятая в виде законодательства, и последующий успешный опыт в применении требований международного права.  

1 и 2 сентября 2014 г. Рабочая группа созвала глобальную консультацию в Женеве (Швейцария).

Цель этой консультации состояла в том, чтобы собрать вместе тематических и региональных экспертов для подробного обсуждения масштаба и содержания права на безотлагательное разбирательство дела судом с целью оспаривания произвольности и законности задержания и получения необходимых средств правовой защиты, и позволить заинтересованным сторонам внести свой вклад в разработку принципов и руководящих положений.  

Рабочая группа опубликовала справочный материал по консультации, который основывался на вышеупомянутом докладе Совета (A/HRC/27/47), для установления содержательных и процедурных обязательств государств по обеспечению полноценной реализации права на разбирательство дела в суде. Этот материал предоставляет обзор текущей практики государств в выполнении каждого обязательства, подчеркивая несколько примеров передовой практики. Наблюдения за практикой государств основываются на ответах 44 государств на опросник Рабочей группы и материалах других заинтересованных сторон. Последний источник не только демонстрирует общую практику, принятую в виде закона, но и содействует установлению пробелов в области защиты и предлагает наилучшие практики для обеспечения эффективного осуществления этой процессуальной гарантии лицами, лишенными свободы. Стоит отметить, что 44 ответивших государства представляют все регионы мира и различные правовые традиции.

Ответы на опросник РГПЗ

17 июня 2013 г. Рабочая группа по произвольным задержаниям отправила всем государствам-членам опросник по “праву каждого человека, лишенного свободы вследствие ареста или задержания, на разбирательство его или ее дела судом, чтобы суд мог безотлагательно принять решение о законности его или ее задержания и распорядиться о его или ее освобождении, если задержание незаконно”, в соответствии с резолюцией Совета по правам человека 20/16, пункт 11 (a). Ответы, полученные от государств-членов и других заинтересованных сторон, доступны ниже.

Опросник, отправленный государствам-членам (АнглийскийФранцузскийИспанский)

Ответы государств-членов

Ответы межправительственных организаций и региональных структур

Рабочая группа также отправила опросник договорным органам по правам человека и другим мандатариям специальных процедур, национальным правозащитным учреждениям и неправительственным организациям.

Ответы договорных органов по правам человека и мандатариев специальных процедур

Ответы национальных правозащитных учреждений

Ответы неправительственных организаций

Научные круги

 



Консультация с заинтересованными сторонами о средствах правовой защиты и процедурах в связи с правом оспаривать в суде законность задержания

1 и 2 сентября 2014 года, в соответствии с резолюцией Совета по правам человека 20/16 от 6 июля 2012 г., Рабочая группа по произвольным задержаниям созвала консультацию заинтересованных сторон в связи с подготовкой первого проекта основных принципов и руководящих положений в отношении средств правовой защиты и процедур, связанных с правом каждого человека, лишенного свободы вследствие ареста или задержания, на разбирательство его или ее дела судом, чтобы суд мог безотлагательно принять решение о законности его или ее задержания и распорядиться о его или ее освобождении, если задержание незаконно.

Эта глобальная консультация, которая прошла в Женеве, собрала вместе представителей более 25 стран со всего мира, а также экспертов международных и региональных правительственных и неправительственных организаций и национальных правозащитных учреждений. Она стала форумом для обмена опытом, практиками и извлеченными уроками в отношении пробелов и успешного опыта в сфере обеспечения прав на оспаривание в суде законности задержания. Она также предоставила возможность глубже обсудить содержание предварительного проекта принципов и выработала предложения и рекомендации.

Принципы и руководящие положения нацелены на предоставление государствам полезного инструмента для выполнения их содержательных и процедурных обязательств, на основе существующего международного права и стандартов в области прав человека, чтобы обеспечить практическую пользу права на пересмотр дела судом и разработать факторы, которые необходимо учитывать, когда это право применяется ко всем людям во всех ситуациях лишения свободы. Таким образом, Принципы и руководящие положения помогут государствам в формулировании, принятии и осуществлении нормативных рамок и политики, которая предоставит всем задержанным лицам улучшенный доступ к справедливому судебному процессу и достаточные необходимые средства правовой защиты. Рабочая группа представит свои принципы и руководящие положения Совету по правам человека в сентябре 2015 г.

Документы

Презентации

Церемония открытия

Дискуссия 1: Основные принципы, сфера действия и содержание права на пересмотр судом решения о задержании

Дискуссия 2: Процессуальные гарантии, необходимые для осуществления права на пересмотр судом решения о задержании

  • Г-н Малколм Эванс, председатель Подкомитета ООН по предупреждению пыток, профессор международного публичного права и заместитель директора Центра по осуществлению прав человека при Бристольском университете
  • Г-н Джеральд Л. Ньюман, член Комитета ООН по правам человека и докладчик по проекту Общего замечания, посвященного статье 9 Международного пакта о гражданских и политических правах; профессор международного, иностранного и сравнительного права кафедры Дж. Синклэр Армстронг в Гарвардской правовой школе

Дискуссия 3: Арест в уголовном судопроизводстве

Дискуссия 4: Задержание, связанное с миграцией

Дискуссия 5: Задержание с целью предупреждения и защиты

Дискуссия 6: Задержания во время вооруженных конфликтов, чрезвычайных положений или с целью борьбы с терроризмом

  • Г-н Джеральд Л. Ньюман, член Комитета ООН по правам человека и докладчик по проекту Общего замечания, посвященного статье 9 Международного пакта о гражданских и политических правах; профессор международного, иностранного и сравнительного права кафедры Дж. Синклэр Армстронг в Гарвардской правовой школе
  • Г-жа Шахин Али, профессор права в Уорикском университете и бывший заместитель председателя Рабочей группы ООН по произвольным задержаниям
  • Г-н Алекс Конте, руководитель программ по международному праву и защите в Международной комиссии юристов

Заявления и материалы заинтересованных сторон

*Все ответы на опросник Рабочей группы о праве на пересмотр дела судом можно найти здесь