Не молчи, скажи дискриминации нет!

Борьба с дискриминацией в отношении коренных народов

Общая численность представителей коренных народов во всем мире оценивается в 370 миллионов человек, которые проживают в более чем 70 странах и составляют более чем 5 000 различных народов. Хотя коренные народы составляют лишь 5% всего населения планеты, среди них насчитывается 15% беднейших людей в мире1. Коренные народы сталкиваются с большим количеством трудностей, и их права часто нарушаются: им отказывают в осуществлении контроля над их собственным развитием, которое основывается на их ценностях, нуждах и приоритетах; они не представлены должным образом в политической системе и имеют ограниченный доступ к социальным и иным услугам. Их часто не привлекают к участию в разработке проектов, касающихся их земель, и они становятся жертвами насильственного переселения в результате таких предприятий, как добыча природных ресурсов.

ООН подчеркивала проблему дискриминации в отношении коренных народов с первого Десятилетия по борьбе с расизмом и расовой дискриминацией в 1973-1982 гг. В 1982 г. Рабочая группа ООН по коренным народам сформулировала нужды и стремления коренных народов в проекте Декларации прав коренных народов. Впоследствии, в сентябре 2007 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята эпохальная Декларация о правах коренных народов. Она быстро стала ключевым инструментом для поощрения и защиты прав коренных народов.

Комитет по ликвидации расовой дискриминации прояснил, что дискриминация в отношении коренных народов является формой расовой дискриминации.

Деятельность ООН

ООН разработала различные механизмы поощрения и защиты прав коренных народов, которые внесли значительный вклад в борьбу с такого рода дискриминацией:

  • Был создан Постоянный форум по вопросам коренных народов с целью предоставления консультаций ООН и, что более важно, повышения уровня осведомленности и координации действий в этой сфере.

  • Специальный докладчик по вопросу о положении в области прав человека и основных свобод коренных народов уполномочен собирать, запрашивать, получать и обменивать информацию о предполагаемых нарушениях прав коренных народов.

  • Экспертный механизм по правам коренных народов проводит консультации для Совета по правам человека и предоставляет экспертные заключения по различным вопросам, связанным с правами коренных народов.

Секция по вопросам коренных народов и национальных меньшинств Управления Верховного комиссара по правам человека занимается непосредственно продвижением прав коренных народов, в том числе путем борьбы с дискриминацией. Она помогает создать необходимые условия для борьбы на национальном уровне, в том числе организуя программы обучения для активных деятелей коренных народов; проводит исследования и аналитическую работу; оказывает поддержку Экспертному механизму и Специальному докладчику и сотрудничает с более широким сообществом, налаживая партнерские отношения, повышая уровень знания о Декларации и иных ключевых стандартах и активизируя поддержку в пользу принятия антидискриминационных мер в рамках законодательства, политических стратегий и программ. Секция также оказывает содействие представительствам УВКПЧ на местах, а также страновым командам ООН в деле поощрения прав коренных народов и искоренения дискриминации.


1. Все цифры онсованы на данных Международного фонда сельскохозяйственного развития.