Консультация по вопросу о свободном, предварительном и осознанном согласии

Декларация о правах коренных народов требует от государств добросовестного сотрудничества с соответствующими коренными народами посредством консультаций с представляющими их институтами с тем, чтобы получить их свободное, предварительное и осознанное согласие прежде, чем принимать и реализовывать меры, которые могут затронуть их интересы.

Консультации и участие являются важнейшими компонентами процесса получения согласия. Согласие как цель консультаций должно быть получено, прежде чем будут предприняты какие-либо из этих действий:

  • Принятие законодательных или административных мер, касающихся коренных народов (статья 19);
  • Осуществление проектов, затрагивающих право коренных народов на земли, территории или ресурсы, включая добычу полезных ископаемых и другое использование природных ресурсов (статья 32);
  • Перемещение коренных народов с их земель и территорий (статья 10);
  • Хранение или утилизация опасных материалов на землях или территориях коренных народов (статья 29);
  • Кроме того, коренные народы, утратившие против своей воли владение землями, которые были «конфискованы, отчуждены, заняты, использованы или которым был нанесен ущерб без их свободного, предварительного и осознанного согласия», имеют право на возмещение или другую справедливую компенсацию (статья 28).

Что именно означает свободное, предварительное и осознанное согласие?

Свободное согласие - это согласие без принуждения, запугивания или манипуляции.

Предварительное согласие означает, что оно должно быть получено заблаговременно, до получения любого разрешения или начала деятельности, а также с учетом времени, требуемого коренным народам для проведения процесса консультаций/достижения консенсуса.

Осознанное согласие подразумевает предоставление информации, которая покрывает целый ряд аспектов, таких как: характер, размер, скорость, обратимость и масштаб любого предлагаемого проекта или деятельности; цель проекта, а также его продолжительность; месторасположение и затрагиваемые районы; предварительная оценка экономического, социального, культурного и экологического воздействия, включая возможные риски; сотрудники, занятые для реализации проекта; и процедуры, которые может повлечь за собой проект.

Наша работа

Управление предоставляет экспертные рекомендации по практическому применению требования о свободном, предварительном и осознанном согласии коренных народов различным ключевым заинтересованным сторонам, от парламентариев до национальных правозащитных учреждений. Наши отделения на местах работают в тесном контакте с коренными народами и соответствующими административными органами, чтобы гарантировать соблюдение права коренных народов на участие и проведение консультаций с целью получения их свободного, предварительного и осознанного согласия в отношении затрагивающих их решений.

Документы