Участие коренных народов в ООН

В своей резолюции 2015 г. о правах коренных народов (A/RES/70/232) Генеральная Ассамблея попросила Председателя Генеральной Ассамблеи провести в рамках имеющихся ресурсов своевременные, открытые для всех, представительные и транспарентные консультации с государствами-членами, представителями и институтами коренных народов из всех регионов мира и существующими соответствующими механизмами ООН по вопросу о возможных мерах, включая процедурные и институциональные меры и критерии отбора, необходимых для того, чтобы дать возможность представителям и институтам коренных народов участвовать в заседаниях соответствующих органов ООН по затрагивающим их вопросам. Кроме того, Генеральная Ассамблея попросила Председателя подготовить подборку мнений, высказанных во время консультаций, в том числе о передовых практических методах, используемых в рамках ООН для обеспечения участия коренных народов, которая ляжет в основу проекта текста, подлежащего окончательной доработке и принятию Ассамблеей на ее семьдесят первой сессии.

В ответ на эту просьбу Председатель Генеральной Ассамблеи г-н Могенс Люккетофт назначил четырех советников для оказания ему содействия в проведении необходимых консультаций. Это г-н Кай Сауэр, Постоянный представитель Финляндии, г-жа Марта Ама Акья Поби, Постоянный представитель Ганы, и два советника из числа коренных народов: д-р Клэр Винфилд Нгамихи Чартерс из региона Тихого океана и д-р Джеймс Анайя из региона Северной Америки.

Консультативный процесс

Консультативный процесс начался 7 марта в штаб-квартире ООН. Первый брифинг позволил четырем советникам узнать мнения государств-членов и коренных народов по поводу предлагаемых ими графика и подхода к консультативному процессу. Ориентировочный график доступен здесь.

Те, кто не имел возможности присутствовать на брифинге, могут посмотреть его в рамках веб-трансляции ООН на http://webtv.un.org/.

Процесс продолжится в виде электронной консультации, которая будет проходить с 8 марта до 8 апреля 2016 г. Государства-члены и коренные народы приглашаются принять участие в электронной консультации и присылать свои предложения на ipadvisers@un.org.  Предложения могут касаться, помимо прочего, следующих тем:

  • Процедуры и условия, которые обеспечат полноценное и эффективное участие представителей коренных народов;
  • Критерии отбора представителей коренных народов для аккредитации в этом качестве;
  • Характер и состав органа, определяющего соответствие представителей коренных народов критериям отбора для аккредитации;
  • Детали процесса, включая информацию, необходимую предоставить для получения аккредитации в качестве представителя коренных народов.

Имеются полезные справочные материалы для электронной консультации. В марте-апреле 2015 г. Секретариат получил материалы от коренных народов и государств-членов для доклада Генерального секретаря (A/70/84–E/2015/76) касательно последующих мер по итогам пленарного заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи, известного как Всемирная конференция по коренным народам. Эти материалы включили в себя конкретные предложения касательно участия коренных народов в ООН. Секретариат подготовил обзор полученных материалов.

На основе данной электронной консультации и предыдущих резолюций Генеральной Ассамблеи, а также докладов и исследований ООН на соответствующую тему мы подготовим первый проект свода информации для консультаций с государствами-членами и представителями коренных народов, которые пройдут в ходе 15-й сессии Постоянного форума по вопросам коренных народов 9-20 мая 2016 г. в Нью-Йорке.

Более подробная информация о брифинге и консультациях будет размещена на данной веб-странице, как только она появится. Кроме того, дополнительная информация доступна здесь.

Справочные документы

Письмо Председателя Генеральной Ассамблеи к коренные народам касательно начала процесса Генеральной Ассамблеи, направленного на изучение того, как обеспечить участие коренных народов в ООН (26 февраля 2016 г.)

Письмо Председателя Генеральной Ассамблеи о созыве брифинга по вопросу участия коренных народов в ООН (25 февраля 2016 г.)

Письмо Председателя Генеральной Ассамблеи о назначении четырех советников, которые окажут содействие в проведении консультаций по вопросу участия коренных народов в ООН (18 февраля 2016 г.)

Резолюция Генеральной Ассамблеи о правах коренных народов (A/RES/70/232) (19 ноября 2015 г.)

Доклад Генерального секретаря о ходе выполнения итогового документа пленарного заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи, известного как Всемирная конференция по коренным народам (A/70/84–E/2015/76) (18 мая 2015 г.)

Итоговый документ пленарного заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи, известного как Всемирная конференция по коренным народам (A/69/L.1) (15 сентября 2014 г.)

Тематический документ Межагентской группы поддержки по вопросам коренных народов о подготовке Всемирной конференции по коренным народам 2014 г.: Участие коренных народов в ООН (июнь 2014 г.)

Доклад Генерального секретаря о способах и средствах продвижения участия представителей коренных народов в ООН по затрагивающим их вопросам (A/HRC/21/24) (2 июля 2012 г.)

Справочная информация касательно A/HRC/21/24

Доклад Экспертного механизма по правам коренных народов: Доклад о ходе исследования по коренным народам и праву на участие в принятии решений (A/HRC/EMRIP/2010/2) (17 мая 2010 г.)