Доклад о воздействии коронавирусного заболевания на права коренных народов

Срок
Завершено 19 июня 2020 г.
Автор
Специальный докладчик по вопросу о правах коренных народов
Цель
В целях составления доклада Специального Докладчика, который должен быть представлен на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи в октябре 2020 г.

Доклад A/75/185 опубликован и будет представлен Генеральной Ассамблее 12 октября.

В соответствии с резолюцией 42/20 Совета по правам человека, Специальный докладчик по вопросу о правах коренных народов посвятил свой ежегодный доклад для Генеральной Ассамблеи вопросу воздействия коронавирусного заболевания на права коренных народов. В докладе рассматриваются существующие инициативы, предпринятые государствами, коренными народами и другими субъектами, чтобы обеспечить учёт прав и удовлетворение конкретных потребностей коренных народов в рамках борьбы с пандемией. В нём также выявлены пробелы в защите, которые требуют внимания государств-членов и их партнёров.

Специальный докладчик обеспокоен тем, что COVID-19 привлёк внимание к нынешним и сохраняющимся проблемам в области прав человека, с которыми сталкиваются многие представители коренных народов, и усугубил эти проблемы. В данном докладе  важнейшие вопросы, вызывающие беспокойство, доведены до сведения Генеральной Ассамблеи и Совета по правам человека с целью их рассмотрения и принятия дальнейших мер. Коренные народы непропорционально широко представлены среди бедняков, и среди них чаще наблюдаются случаи недоедания, на фоне которых они испытывают на себе последствия загрязнения окружающей среды; также во многих странах вследствие отсутствия доступа к надлежащим услугам в области здравоохранения они имеют сниженный иммунитет, страдают от респираторных заболеваний и других проблем со здоровьем, что делает их особенно уязвимыми перед распространением заболевания.

Введение комендантского часа, режима изоляции, карантина и других ограничительных мер в ответ на пандемию может привести к дополнительным трудностям в доступе к основным экономическим, культурным и социальным правам. Усиление мер по обеспечению государственной безопасности во время чрезвычайного положения может также оказывать прямое воздействие на общины коренных народов.

Исключительный характер нынешнего периода не должен усугублять или оправдывать безнаказанность за нарушения прав коренных народов. Культурное многообразие является источником инноваций для того, чтобы выжить во время таких кризисов, как пандемия; традиционные знания и практика коренных народов могут помочь усовершенствовать национальные и международные меры по борьбе с COVID-19.

В докладе приводятся примеры передовой практики, участия коренных народов в принятии решений и мер в борьбе с пандемией COVID-19 и консультаций с ними, которые помогли учесть видение и подходы коренных народов.

Вопросник для государств, коренных народов и других субъектов:

  • Каким образом государство собирает и анализирует информацию о воздействии COVID-19 на коренные народы и их отдельных представителей? Имеются ли дезагрегированные данные о коренных народах, включая данные о воздействии на их здоровье?
  • Пожалуйста, предоставьте информацию и конкретные примеры, демонстрирующие рост риска для здоровья и/или несоразмерное воздействие на здоровье коренных народов в связи с пандемией. Какие меры были предприняты для предоставления медицинских услуг и других форм неотложной помощи общинам, проживающим в отдалённых районах?
  • Какую поддержку коренные народы получают в рамках своих собственных инициатив в борьбе с пандемией, для охраны здоровья и оказания помощи собственным общинам? Какие уроки можно извлечь из традиционных видов практики коренных народов и программ на базе сообщества в условиях режима изоляции и чрезвычайной ситуации?
  • Каким образом коренные народы имеют возможность влиять на национальные меры по борьбе с COVID-19 с тем, чтобы они не имели дискриминационных последствий для их общин? Консультируются ли с ними и учитывают ли их мнение в рамках программ, которые затрагивают их интересы?
  • Каким образом информация о COVID-19 и мерах предупреждения распространяется в общинах коренных народов? Доступна ли такая информация на языках коренных народов?
  • Приведите, пожалуйста, примеры передовой практики и целенаправленных мер для смягчения несоразмерного воздействия пандемии на здоровье коренных народов. Если эти меры были предприняты государством, областным и местным правительствами, пожалуйста, объясните, каким образом эти меры были разработаны в консультации с заинтересованными коренными народами и при их свободном, предварительном и осознанном согласии с тем, чтобы такие меры были адаптированы к культурным и иным специфическим потребностям данных коренных народов.
  • Предоставьте, пожалуйста, информацию об экономических, социальных и культурных последствиях режима изоляции, карантина, ограничений на поездки и других ограничений свободы передвижения для общин коренных народов. Предоставьте, пожалуйста, информацию о мерах, предпринятых для обеспечения того, чтобы общины коренных народов не сталкивались с дискриминационными последствиями для доступа к источникам дохода, питанию и образованию. Каким образом интересы коренных народов учитываются при разработке программ оказания помощи? Имеются ли в них какие-либо пробелы?
  • Предоставьте, пожалуйста, информацию о том, как женщины, пожилые люди, дети, люди с инвалидностью и представители ЛГБТИ из числа коренных народов сталкиваются или могут сталкиваться с дополнительными трудностями в области прав человека во время пандемии. Предоставьте, пожалуйста, информацию о целенаправленных мерах, предпринятых для предупреждения пересекающихся форм дискриминации и обеспечения того, чтобы женщины, дети, пожилые люди, люди с инвалидностью и представители ЛГБТИ из числа коренных народов имели доступ, защиту и услуги с учётом их особых потребностей в рамках общин коренных народов.
  • Предоставьте, пожалуйста, информацию о том, как чрезвычайное положение может повысить уровень угрозы или усугубить существующие нарушения прав человека коренных народов, в том числе в отношении свободы собраний и охраны их традиционных земель и ресурсов. Какие меры были предприняты для защиты земель, территорий и ресурсов коренных народов от вторжений и захвата внешними субъектами во время пандемии?

Полученные материалы

Специальный докладчик хотел бы поблагодарить всех, кто внёс вклад в формирование этого важного сборника ресурсов. Примечание для субъектов, представляющих материалы: На этой странице появятся только те материалы, в которых указано согласие на публикацию.

Если у вас есть вопросы относительно публикации ваших материалов, пожалуйста, напишите по адерсу indigenous@ohchr.org с темой «Submission GA report» до 14 ноября 2020 г.

Государства:

Независимые учреждения:

  • Боливия – Народный защитник
  • Колумбия – Генеральная прокуратура
  • Аргентина – Управление Уполномоченного по правам человека
  • Мексика – Национальная комиссия по правам человека

Организации коренных народов и гражданского общества:

Международные организации:

Материалы частных лиц :




Специальные процедуры
Специальный докладчик по правам коренных народов
Последние тематические доклады
Контактная информация
Mr. Francisco Calí Tzay
Mandate of the Special Rapporteur on the rights of indigenous peoples,
OHCHR-UNOG, 8-14 Avenue de la Paix, 1211 Geneve 10, Switzerland

Эл.почта: indigenous@ohchr.org