Земля является не просто сырьем, а важнейшим элементом для реализации многих прав человека
Земельный вопрос затрагивает множество сфер и влияет на осуществление ряда прав человека. Для большинства людей земля является источником средств к существованию и занимает центральное место в экономических правах. Земля часто связана с национальной идентичностью, а также с социальными и культурными правами.
Земельные споры часто приводят к вооруженным конфликтам и создают препятствия для установления устойчивого мира. Иными словами, правозащитные аспекты земельного вопроса влияют на целый ряд моментов, включая сокращение масштабов нищеты, миростроительство, гуманитарную помощь, предотвращение стихийных бедствий и восстановление после них, планирование развития городских и сельских районов и т.д. Возникающие глобальные проблемы, такие как отсутствие продовольственной безопасности, изменение климата и быстрая урбанизация, перенаправили внимание на то, как земля используется, контролируется и управляется государствами и частными субъектами.
Растёт число людей, принудительно выселяемых или перемещаемых c их земли в связи с масштабными строительными или бизнес проектами, такими как строительство дамб, шахт, нефтегазовых сооружений или портов. Во многих странах переход к крупному сельскохозяйственному производству также привело к принудительным выселениям и перемещениям, снижению продовольственной безопасности, что, в свою очередь, спровоцировало увеличение оттока сельского населения в города и в дальнейшем – сокращение доступа к городским землям и жилищу. Значительная часть этих выселений осуществляется с нарушением прав человека, что тем самым усугубляет и без того тяжёлую ситуацию.
Градостроительные проекты привели к социально-экономической поляризации в городах в связи с ростом цен на землю и жильё и нехваткой жилища экономического класса. Меры по защите окружающей среды также время от времени вступают в конфликт с интересами и правами населения, для которого земля является средством для пропитания и выживания.
Отказ от борьбы с экологической деградацией и отрицательное влияние изменений климата могут значительно уменьшить доступ к землям, особенно для маргинализированных групп.
Земля остается решающим элементом в конфликтных и постноконфликтных ситуациях. Когда конфликты заканчиваются, реституция жилья, земли и права собственности для возвращающихся беженцев и внутренне перемещенных людей составляет основополагающую часть миростроительства.
Международно-правовые нормы
Публикации и доклады, посвященные земельным вопросам в контексте прав человека
Земельные вопросы в контексте прав человека, стандарты и их применение*
Данная излагающая основы правовая справочная публикация предлагает краткое и доступно изложенное руководство по ключевым международным правовым стандартам, включая международные нормы в области прав человека, гуманитарного и уголовного права. Она основывается на изучении соответствующих международных и региональных правовых документов, а также интерпретации и применении этих стандартов правозащитными механизмами ООН и изучении практики рассмотрения жалоб международными и региональными органами в области защиты прав человека. Доступно на:
английском
Земельные вопросы в контексте прав человека: cборник судебной практики с комментариями*
Данный сборник призван прояснить нормативную связь между правами человека и земельными вопросами посредством судебной практики. Он содержит собрание примеров судебной практики с комментариями, касающейся различных аспектов земельных вопросов и прав человека, включая права коренных народов и племенных народов, недискриминации и равенства, а также четких стандартов в области прав человека. Доступно на:
английском
Доклад Верховного комиссара ООН по правам человека о земельных вопросах в разрезе прав человека (E/2014/86)
В 2014 году Верховный комиссар по правам человека представила доклад для ЭКОСОС о земельных правах в разрезе прав человека и, в частности, о вопросах землепользования, обязательствах государств и обязанностях других субъектов. Доступно на:
английском |
арабском |
испанском |
китайском |
русском |
французском
Женщины и земельные вопросы
Женщины сталкиваются с широким кругом проблем в вопросах доступа к земле, ее использования и контроля над ней и другими производственными ресурсами. Во многих странах отсутствие права на гарантированное пользование землей, контроля над ней и права собственности, а также дискриминация в вопросах наследования являются факторами, которые оказывают негативное воздействие на источники средств к существованию, продовольственную безопасность, экономическую независимость и физическую безопасность женщин.
Реализация прав женщин на землю и другие производственные ресурсы*
Данная публикация, подготовленная совместно "ООН-Женщины" и УВКПЧ (второе издание), содержит руководство для законодателей и политиков, а также организаций гражданского общества и других заинтересованных лиц, которое призвано помочь принятию и эффективному осуществлению законов, политики и программ для соблюдения, защиты и осуществления прав женщин на землю и другие производственные ресурсы, в том числе в контексте осуществления Повестки дня до 2030 в области устойчивого развития. Языки: English
Дополнительная информация по данной теме доступна на нашей странице
Женщины и земельные, имущественные и жилищные вопросы
Принудительные выселения и вынужденное перемещение с земель
Принудительные выселения представляют собой грубые нарушения целого ряда прав человека, признанных на международном уровне, в том числе прав человека на достаточное жилище, питание, безопасную питьевую воду, здравоохранение, образование, труд, личную безопасность, свободу от жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения и на свободу передвижения. Принудительные выселения часто связаны с отсутствием гарантированного законом проживания. Дополнительная информация по данной теме доступна на нашей странице, посвященной проблеме
принудительных выселений.
Земельные вопросы и конфликты
Земля является центральным элементом в конфликтных ситуациях и ситуациях после конфликтов. Преднамеренное разрушение и незаконное присвоение земли, связанных с землей ресурсов, а также документов о праве на землю часто являются последствиями и причинами сегодняшних вооруженных конфликтов. На этапе после конфликта возврат жилища, земли и имущества вернувшимся беженцам и внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) является основополагающей частью процесса восстановления и миростроительства. Дополнительная информация доступна в докладе УВКПЧ "Раннее предупреждение насилия и конфликтов: земельные вопросы в контексте прав человека в Юго-Восточной Азии"*.
В марте 2019 года Генеральный секретарь выпустил
директивную записку по вопросу о земельных ресурсах и конфликтах в системе ООН*. Записка была разработана несколькими органами ООН, включая УВКПЧ, и нацелена на слаженное и последовательное взаимодействие системы ООН в вопросах, связанных с земельными ресурсами и конфликтами, для предупреждения конфликта и сохранения мира.
Управление в земельных вопросах
Управление земельными ресурсами играет центральную роль в защите и поощрении прав человека. В 2012 году Комитет по всемирной продовольственной безопасности утвердил "Добровольные руководящие принципы ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности"
(внешняя ссылка). Данный согласованный на межправительственном уровне текст содержит руководство для улучшения регулирования вопросов владения и пользования землей с долгосрочной целью достижения продовольственной безопасности для всех и содействия последовательному осуществлению права на достаточное питание в контексте национальной продовольственной безопасности.
Дополнительная информация по данной теме, включая текст добровольных руководящих принципов и соответствующие материалы по гендерным вопросам и вопросам коренных народов, доступны на странице с
информационными ресурсами ФАО.
