Нью-Йоркская декларация

19 сентября 2016 г. участниками пленарного заседания высокого уровня Генеральной Ассамблеи единодушно была принята историческая Нью-Йоркская декларация о беженцах и мигрантах для решения проблемы перемещений больших групп беженцев и мигрантов (Саммит Организации Объединенных Наций по проблемам беженцев и мигрантов). Нью-Йоркская декларация включает в себя ряд обязательств по улучшению положения беженцев и мигрантов, а также компоненты, необходимые для достижения Глобального договора о беженцах и Глобального договора о безопасной, упорядоченной и регулируемой миграции.

Нью-Йоркская декларация включает в себя ряд основанных на принципах обязательств, в том числе защищать в полной мере права всех беженцев и мигрантов как обладателей прав, независимо от их статуса, а также разработать меры реагирования на масштабные перемещения при полном соблюдении норм международного права в области прав человека и других соответствующих стандартов. Особенно важно, что Декларация обязывает государства в том числе удовлетворять особые потребности людей в уязвимом положении; осуществлять процедуры пограничного контроля при полном соблюдении норм международного права в области прав человека и международного беженского права; спасать жизни; учитывать в первую очередь в любое время наилучшие интересы ребенка; пересмотреть политику, которая криминализирует трансграничные перемещения; находить альтернативы помещению под стражу; бороться с ксенофобией и дискриминацией в отношении беженцев и мигрантов; а также совершенствовать сбор данных.

Нью-Йоркская декларация также отмечает работу, проделанную Группой по проблемам глобальной миграции (возглавляемой УВКПЧ как сопредседателем Рабочей группы ГГМ по правам человека) для разработки принципов и практического руководства по защите прав мигрантов в уязвимом положении. В ней также выражается просьба к УВКПЧ среди прочих заинтересованных сторон внести вклад в процесс разработки Глобального договора о миграции, который обеспечит принципы, приверженность и понимание среди государств-членов в отношении международной миграции во всех ее аспектах.

Нью-Йоркская декларация содержит серьезные обязательства как по решению проблем, стоящими перед нами сегодня, так и по подготовке мира к будущим трудностям. В число этих обязательств входят следующие:

  • Защищать права человека всех беженцев и мигрантов независимо от их статуса. В частности, речь идет о правах женщин и девочек и поощрении их полного, равного и эффективного участия в поиске решений.
  • Обеспечить, чтобы все дети-беженцы и дети-мигранты начали получать образование в течение нескольких месяцев после прибытия в страну назначения.
  • Предотвращать и пресекать сексуальное и гендерное насилие.
  • Оказывать поддержку странам, которые осуществляют спасение, прием и расселение большого количества беженцев и мигрантов.
  • Работать над ликвидацией практики содержания детей под стражей в целях определения их миграционного статуса.
  • Решительно осудить ксенофобию в отношении беженцев и мигрантов и поддержать глобальную кампанию по борьбе с этим явлением.
  • Укрепить позитивный вклад мигрантов в экономическое и социальное развитие принимающих их стран.
  • Усилить оказание гуманитарной помощи и помощи в целях развития наиболее затронутым странам, в том числе посредством инновационных многосторонних финансовых решений, с целью полного устранения дефицита финансирования.
  • Внедрить комплекс мер в отношении беженцев на основе нового механизма, который будет устанавливать ответственность государств-членов, партнеров из числа организаций гражданского общества и системы Организации Объединенных Наций в ситуациях, связанных с масштабным перемещением или продолжительным пребыванием беженцев.
  • Найти новое жилье для всех беженцев, которых УВКБ ООН признает нуждающимися в расселении, и расширить возможности для переезда беженцев в другие страны, например, посредством программ мобильности рабочей силы или образовательных программ.
  • Усилить глобальное управление миграцией путем включения Международной организации по миграции в систему Организации Объединенных Наций.

Внешние ссылки