Мандат Генерального секретаря по представлению докладов по вопросам запугивания и репрессий за сотрудничество с ООН в области прав человека

В своей резолюции 12/2 Совет по правам человека предлагает Генеральному секретарю ежегодно представлять Совету доклад, содержащий подборку и анализ любой имеющейся информации из всех соответствующих источников о предполагаемых случаях репрессий, а также рекомендации относительно способов решения проблем запугивания и репрессий. В этом докладе, озаглавленном «Сотрудничество с Организацией Объединенных Наций, ее представителями и механизмами в области прав человека», также будет приведена информация о деятельности помощника Генерального секретаря.

Последний по времени доклад был представлен Совету по правам человека в сентябре 2018 года (A/HRC/39/41). Полный перечень докладов можно найти по приведенным ниже ссылкам.

Определение актов запугивания и репрессий за сотрудничество с ООН в области прав человека

В соответствии с предоставленными Генеральному секретарю полномочиями ежегодно представлять Совету по правам человека доклад по этому вопросу (см. резолюции 12/2, 24/24 и 36/21) к государствам обращен настоятельный призыв не допускать и воздерживаться от любых актов запугивания и репрессий в отношении тех, кто:

(a) стремится сотрудничать или сотрудничал с Организацией Объединенных Наций, ее представителями и механизмами в области прав человека или дает им показания или предоставляет информацию;
(b) пользуется или пользовался процедурами, установленными под эгидой Организации Объединенных Наций для защиты прав человека и основных свобод, а также всех тех, кто оказывал им правовую или другую помощь с этой целью;
(c) представляет или представлял сообщения в соответствии с процедурами, предусмотренными в договорах по правам человека, а также всех тех, кто оказывал им правовую или другую помощь с этой целью;
(d) являются родственниками жертв нарушений прав человека или тех, кто оказывал правовую или иную помощь жертвам.

В соответствии с предоставленными Генеральному секретарю полномочиями доклад может включать информацию о случаях запугивания и репрессий за сотрудничество в области прав человека с любой из структур Организации Объединенных Наций. Таким образом, в докладе может содержаться информация о делах, которые, например, касаются Совета по правам человека и его вспомогательных органов и механизмов, включая механизм универсального периодического обзора, специальные процедуры и договорные органы, Управления Верховного комиссара по правам человека, его отделений на местах и советников по вопросам прав человека, страновых групп Организации Объединенных Наций, правозащитных компонентов миротворческих миссий или других подразделений Секретариата или специализированных учреждений, работающих в области прав человека.

Исходя из этого определения, потенциальными объектами запугивания и репрессий являются все лица, которые сотрудничают с ООН: правозащитники, социальные работники, юристы, журналисты и даже государственные служащие. В число жертв могут входить не только лица, подвергающиеся запугиванию или репрессиям, но и их родственники и друзья и любые другие связанные с ними лица.

Полезные ссылки

Доклады Генерального секретаря о сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, ее представителями и механизмами в области прав человека, подготовленные в соответствии с резолюцией 12/2 Совета по правам человека

Доклад 2018 (A/HRC/39/41)
Доклад 2017 (A/HRC/36/31)
Доклад 2016 (A/HRC/33/19)
Доклад 2015 (A/HRC/30/29)
Доклад 2014 (A/HRC/27/38)
Доклад 2013 (A/HRC/24/29 и A/HRC/24/29/Corr.1)
Доклад 2012 (A/HRC/21/18)
Доклад 2011 (A/HRC/18/19)
Доклад 2010 (A/HRC/14/19)​​​

​​