​​​​Роль основных правозащитных механизмов ООН в решении проблемы запугивания и репрессий за сотрудничество с ООН в области прав человека

Специальные процедуры

Принятие мер в связи с актами запугивания и репрессий в отношении тех, кто стремится сотрудничать, сотрудничает или сотрудничал с Организацией Объединенных Наций в области прав человека, — это одна из приоритетных задач специальных процедур. Они неоднократно, по отдельности и все вместе, выражали озабоченность по поводу этой неприемлемой практики. Специальные процедуры рассматривают сообщения об актах запугивания и репрессий в связи с сотрудничеством в области прав человека не только с самими специальными процедурами, но и с Организацией Объединенных Наций в целом, ее представителями и механизмами.

Ввиду усиливающегося внимания к этому явлению и увеличения числа случаев запугивания и репрессий, выявленных мандатариями, в ходе 22-го ежегодного совещании мандатариев специальных процедур, проведенного в июне 2015 года, они решили объединить и усилить принимаемые ими меры реагирования на эту неприемлемую практику, разработав согласованные рамки действий, основные моменты которых изложены ниже.

С более подробной информацией можно ознакомиться в следующих документах:

Договорные органы

Лица или группы также подвергаются запугиванию и репрессиям со стороны соответствующих правительств за свое взаимодействие с договорными органами, в том числе за представление информации в контексте рассмотрения докладов государств-участников, подачу индивидуальных жалоб или участие в диалоге с договорными органами. Договорные органы решительно осуждают такие акты. В целях решения этого вопроса на скоординированной и согласованной основе в июне 2015 года председатели договорных органов приняли конкретные Руководящие принципы по борьбе с запугиванием и репрессиями («Руководящие принципы Сан-Хосе»). В соответствии с Руководящими принципами для предотвращения и пресечения таких актов комитеты могут принимать либо превентивные меры, либо меры защиты. С Руководящими принципами можно ознакомиться по ссылке​.

Договорные органы назначают докладчиков, координаторов или членов рабочих групп по вопросам репрессий и запугивания. Докладчик отвечает за согласование различных подходов в договорных органах, а также за подготовку эффективных предложений в отношении надлежащего варианта действий. Некоторые докладчики конкретно занимаются рассмотрением вопроса о репрессиях в отношении лиц, их представителей или родственников, которые представили индивидуальные жалобы в договорные органы согласно соответствующим процедурам подачи жалоб. Комитеты, их докладчики, координаторы или рабочие группы поддерживают связь с затрагиваемыми лицами и соответствующими государствами-участниками предотвращения таких рисков и обеспечения на национальном уровне защиты лица или группы, которые сообщили о якобы имевших место запугиваниях или репрессиях со стороны соответствующего государства-участника. Они могут просить государство-участника представить информацию и проконтролировать осуществление мер защиты. С более подробной информацией можно ознакомиться на конкретной веб-странице каждого договорного органа.

Совет по правам человека

Вопрос о запугивании и репрессиях за сотрудничество с Организацией Объединенных Наций, ее представителями и механизмами в области прав человека много лет обсуждается в Комиссии по правам человека и Совете по правам человека, которые, в частности, принимают резолюции по данному вопросу. В итоговом документе, подготовленном по результатам обзора деятельности Совета по правам человека в 2011 году, говорится, что «Совет решительно отвергает любой акт запугивания или репрессий в отношении лиц и групп лиц, которые сотрудничают или сотрудничали с Организацией Объединенных Наций, ее представителями и механизмами в области прав человека, и настоятельно призывает государства предупреждать такие акты и обеспечивать надлежащую от них защиту».

Роль Председателя Совета по правам человека состоит в обеспечении того, чтобы Совет в своей работе по поощрению и защите прав человека проявлял должное достоинство и уважение, из чего следует, что члены Совета и все наблюдатели, включая неправительственные организации, должны иметь возможность беспрепятственно вносить вклад в работу Совета, его вспомогательных органов и механизмов. В ответ на случаи преследования представителей гражданского общества Председатель принимает меры, в том числе выступает с публичными заявлениями, проводит совещания и обменивается письмами с делегациями соответствующих государств.

​​​​