Логотип: 20-я годовщина УВКПЧ

20-я годовщина УВКПЧ – 20 достижений в области прав человека

Создание должности Верховного комиссара по правам человека в 1993 году позволило независимому авторитетному голосу выступать в защиту прав человека во всем мире.

Управление Верховного комиссара оперативно реагирует на кризисные ситуации в области прав человека, поддерживает правозащитников и претворяет в жизнь права и свободы человека. Посредством информационной пропаганды, мониторинга и проведения профессиональной подготовки, оно способствует продвижению законодательных и политических реформ, направленных на повышение ответственности за нарушения прав человека, а также поощрение и защиту прав человека.

В борьбе за поощрение и укрепление достоинства, свободы и других прав всех людей необходимо преодолеть еще много трудностей. Однако нужно отметить, что за последние два десятилетия был достигнут значительный прогресс.

Ниже приведены 20 наиболее важных достижений с 1993 года:


1. Экономические, социальные, культурные, гражданские и политические права и право на развитие признаются универсальными, неделимыми, и взаимоукрепляющими правами каждого человека без дискриминации. Недискриминация и равенство все в большей степени утвердились в качестве основополагающих принципов международного права в области прав человека и важных элементов человеческого достоинства.

Все права человека представляют собой единое целое, они взаимосвязаны и взаимозависимы. Осуществление одного права способствует продвижению других прав. И наоборот, лишение одного права негативно сказывается на других правах человека. Например, людям, не умеющим читать и писать, часто бывает трудно найти работу, принимать участие в политической деятельности или свободно выражать свое мнение.

Экономические, социальные и культурные права включают право на достаточное питание, достаточное жилище, образование, здоровье, социальное обеспечение, участие в культурной жизни, на воду и санитарию, а также право на труд. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах вступил в силу в 1976 году, а Факультативный протокол к нему в 2013 году. В 1985 году был создан Комитет, который контролирует выполнение этого Пакта. Кроме того, в 2009 году был назначен Специальный докладчик в области культурных прав.

Гражданские и политические права включают в себя право на жизнь, свободу и личную безопсность, свободу от рабства, пыток и произвольного ареста, а также право на справедливое судебное разбирательство, свободу слова, свободу передвижения и неприкосновенность частной жизни. Комитет по правам человека следит за выполнением Международного пакта о гражданских и политических правах, который вступил в силу в 1976 году. Существуют два факультативных протокола к нему: первый вступил в силу в 1976 году, а второй, направленный на отмену смертной казни, вступил в силу в 1991 году.

Недискриминация и равенство представляют собой основополагающие принципы международного права в области прав человека и важные элементы человеческого достоинства. Сегодня глобальные действия в области борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью более согласованы и скоординированы. Согласно Пакту законы должны запрещать дискриминацию по какому бы то ни было признаку, как-то расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Всемирная конференция по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, проходившая в Дурбане (ЮАР) в 2001 году, стала историческим мероприятием по борьбе за улучшение жизней миллионов людей во всем мире, являющихся жертвами расизма, расовой дискриминации и нетерпимости. Дурбанская декларация и Программа действий, принятая на Конференции, предоставила новую концепцию для деятельности правительств, неправительственных оргнизаций и других институтов в сфере борьбы с расизмом, расовой дискриминацией, ксенофобией и связанной с ними нетерпимостью.

Право на развитие является неотъемлемым правом человека: каждый человек имеет право участвовать в экономическом, социальном, культурном и политическом развитии, содействовать ему и пользоваться его благами. Декларация о праве на развитие была принята в 1986 году. Существует также Межправительственная рабочая группа по праву на развитие, созданная в 1998 году.


2. Права человека стали центральным элементом глобального диалога о мире, безопасности и развитии.

Мир и безопасность, развитие и права человека являются тремя столпами Организации Объединенных Наций.

Включение аспекта прав человека в миротворческую деятельность значительно повысило готовность ООН предотвращать и реагировать на нарушения прав человека. Например, Резолюции Совета Безопасности ООН все чаще включают в мандаты миссий по поддержанию мира вопросы прав человека.

Способность миротворческих операций ООН защищать местное население от серьезных нарушений прав человека все чаще становится мерилом их эффективности и успешности.

По состоянию на июнь 2013 года существует 15 подразделений по правам человека в рамках миротворческих миссий ООН.


3. Новые стандарты в области прав человека, основанные на Всеобщей декларации прав человека 1948 года, а также осуществление международных договоров по правам человека значительно продвигаются.

Договорные органы по правам человека - это комитеты независимых экспертов, наблюдающие за выполнением основных международных договоров по правам человека. Каждое государство-участник договора обязано обеспечить, чтобы в его государстве все пользовались правами, изложенными в договоре.

За последние несколько лет, с принятием государствами новых документов по правам человека и созданием новых договорных органов, система договорных органов расширилась. Польза их работы очевидна для всех: жертвы нарушений прав человека могут обратиться в договорные органы с целью возмещения причиненного ущерба путем различных процедур подачи жалоб, в то время как правительства приобретают более глубокое понимание своих обязательств по международному праву в области прав человека. Ситуации с правами человека становятся общедоступной информацией во всех странах.


4. В настоящее время в международном праве существуют дополнительные системы защиты прав человека, в частности, детей, женщин, жертв пыток, инвалидов, а также региональные институты. В случае нарушений их прав они могут подать жалобу в международные договорные органы по правам человека.

Ежегодно более 7 500 человек во всем мире подают индивидуальные жалобы на нарушения прав человека в Управление Верховного комиссара ООН по правам человека в рамках процедур рассмотрения жалоб договорными органами.

Некоторые жалобы, рассматривавшиеся в соответствующих комитетах, приобрели национальную, и даже международную значимость. Они способствовали улучшению ситуации с правами человека в странах по всему миру, и внесли свой вклад в предотвращение подобных нарушений в будущем.


5. Права женщин теперь признаются в качестве основных прав человека. Дискриминация и акты насилия в отношении женщин – вопросы первостепенной важности в рамках дискуссии по правам человека.

В 1993 на Всемирной конференции по правам человека права женщин были признаны в качестве прав человека.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) вступила в силу в 1981 году, а Комитет, контролирующий ее соблюдение, был создан в 1982 году. Конвенцию, которую часто называют Международным биллем о правах женщин, ратифицировали почти все страны мира. В 1999 году был принят Факультативный протокол к Конвенции.

В 2011 году была создана Рабочая группа по вопросу о дискриминации в отношении женщин в законодательстве и на практике. Создание Рабочей группы является важной вехой на долгом пути к равноправию женщин и мужчин.

В Декларации об искоренении насилия в отношении женщин, принятой в декабре 1993 года, излагаются меры, которые государства и международные организации должны предпринять, чтобы обеспечить полную ликвидацию всех форм насилия в отношении женщин, будь то в публичной или частной сфере.

Первый Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин был назначен в 1994 году.


6. Существует единое всеобщее мнение о том, что серьезные нарушения прав человека не должны оставаться безнаказанными. Жертвы имеют право требовать правосудия, в том числе восстановления верховенства права по окончании конфликтов. Международный уголовный суд осуществляет правосудие в отношении лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечности.

7 августа 2012 года Международный уголовный суд (МУС), созданный в 2002 году, принял свое первое важнейшее решение о репарациях потерпевшим в деле против Томаса Лубанги, первого человека, осужденного МУС.

В решении излагаются важнейшие принципы возмещения ущерба, заключающиеся в том, что жертвы имеют право получить возмещение причиненного ущерба, причем потребности жертв, относящихся к наиболее уязвимым группам населения, включая женщин, детей и жертв сексуального и гендерного насилия, должны удовлетворяться в первую очередь. В решении право на возмещение ущерба признано в качестве основного права человека, которое закреплено в универсальных и региональных договорах по правам человека, а также в других международных документах, в том числе в Основных принципах и руководящих положениях ООН, касающихся права на правовую защиту и возмещение ущерба.


7. Произошел переворот в сфере признания прав инвалидов, в частности было признано их право на эффективное участие во всех сферах жизни на равной основе с другими.

Около 10 процентов населения мира (около 650 миллионов человек) являются инвалидами.

Конвенция о правах инвалидов, которая вступила в силу в 2008 году, устанавливает международные стандарты прав человека для всех инвалидов во всем мире.

Принятие Конвенции ознаменовало положительный сдвиг в отношении к инвалидам: они больше не рассматриваются в качестве объектов благотворительности или медицинской помощи, а считаются людьми, способными принимать собственные решения и осуществлять свои права. Конвенция требует, чтобы государства, частный сектор и другие взяли на себя ответственность за соблюдение, защиту и реализацию прав инвалидов и содействовали международному сотрудничеству в области развития и гуманитарной помощи.

Факультативный протокол к Конвенции вступил в силу в то же время, что и сама Конвенция, и позволяет отдельным лицам подавать жалобы на государства-участников Конвенции.


8. В настоящее время существует международная структура, которая признает проблемы, стоящие перед мигрантами и их семьями и гарантирует их права и права незарегистрированных мигрантов.

Около 214 миллионов человек живут за пределами страны своего происхождения. Многие из них переезжают по целому ряду причин, среди которых - поиск защиты и поиск новых возможностей.

Мигранты часто заняты на грязной, опасной и унижающей достоинство работе. Несмотря на то, что для некоторых миграция является положительным и полезным опытом, многие мигранты вынуждены терпеть нарушения прав человека, дискриминацию и эксплуатацию.

Такие механизмы по правам человека как Специальный докладчик по вопросу о правах мигрантов, назначенный в 1999 году, и Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, которая вступила в силу в 2003 году, установили, что несмотря на то, что государства имеют суверенное право определять условия въезда и пребывания на их территории, они также имеют обязательства по соблюдению, защите и осуществлению прав всех лиц, находящихся под их юрисдикцией, независимо от их национальности или происхождения, а также их иммиграционного статуса.


9. Права лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров включены в международную повестку дня.

Многие лесбиянки, геи, бисексуалы и трансгендеры (ЛГБТ) всех возрастов и во всех регионах мира подвергаются физическому насилию на почве ненависти. Гораздо большее число подвергается дискриминации на рынке труда, в школах и больницах, или жестокому обращению в кругу своих семей. По крайней мере, в 76 странах наличие партнера того же пола считается уголовным преступлением.

В последние годы многие государства принимают решительные меры по укреплению защиты прав ЛГБТ-сообщества. Разрабатывается новое законодательство - в том числе законы, запрещающие дискриминацию, предусматривающие наказание за гомофобные преступления на почве ненависти, предоставляющие юридическое признание однополых отношений и упрощающие получение официальных документов с указанием предпочитаемого пола для трансгендерных лиц.

В 2010 году Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун и Верховный комиссар по правам человека Нави Пиллэй призвали мировое сообщество к декриминализации гомосексуализма и другим мерам по борьбе против насилия и дискриминации в отношении ЛГБТ-сообщества. С тех пор они неоднократно поднимают этот вопрос в публичных выступлениях и на частных встречах.

В июне 2011 года Совет по правам человека принял первую резолюции ООН по вопросу сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Ее принятие проложило путь первым официальным докладам ООН по этому вопросу, подготовленным УВКПЧ.


10. Проблемы коренных народов и меньшинств, особенно вопросы их дискриминации, все чаще решаются при помощи международных механизмов по правам человека.

В последние годы был достигнут значительный прогресс в вопросах коренных народов и их прав, включая принятие Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов в 2007 году. В том же году, Советом по правам человека был создан Экспертный механизм по правам коренных народов.

Добровольный фонд Организации Объединенных Наций для коренных народов, созданный в 1985 году, предоставляет коренным народам возможность участвовать в сессиях Постоянного форума по вопросам коренных народов, учрежденного в 2000 году, Экспертного механизма, Совета по правам человека, в том числе Универсального периодического обзора и договорных органов. В 2012 году мандат Фонда был расширен и стал включать в себя поддержку представителей коренных народов для участия во Всемирной конференции коренных народов, которая пройдет в 2014 году.

В 2001 году был назначен Специальный докладчик по вопросу о правах коренных народов.

Второе Международное десятилетие коренных народов мира началось в 2005 году и завершится в 2014 году. Первое десятилетие было с 1995 по 2004 год.

Права меньшинств все чаще признаются в качестве неотъемлемой части работы Организации Объединенных Наций в области поощрения и защиты прав человека, устойчивого человеческого развития, мира и безопасности.

В 2007 году был учрежден Форум ООН по проблемам меньшинств. Он обеспечивает платформу для развития диалога и сотрудничества по вопросам национальных, этнических, религиозных и языковых меньшинств. Руководит Форумом Независимый эксперт по вопросам меньшинств, впервые назначенный в 2005 году.

В 1992 году была принята Декларация Организации Объединенных Наций о правах меньшинств.


11. Совет по правам человека, учрежденный в 2006 году, обратился к крайне важным и острым вопросам в области прав человека, а его универсальный периодический обзор, созданный в том же году, позволил странам оценивать ситуацию друг друга в области прав человека, давать рекомендации и оказывать содействие в улучшении положения.

Совет по правам человека поощряет и защищает права человека во всем мире, рассматривает различные случаи нарушений прав человека и дает по ним рекомендации.

С момента своего создания Совет оперативно реагировал на кризисные ситуации в области прав человека, проводя специальные сессии; принимал меры по привлечению к ответственности виновных в грубых нарушениях прав человека и гуманитарного права путем создания комиссий по расследованию или направления миссий по установлению фактов нарушения прав человека. Совет по правам человека принял около 456 резолюций для решения широкого спектра вопросов в области прав человека.

Универсальный периодический обзор (УПО) представляет собой уникальный механизм обзора информации по правам человека во всех государствах-членах ООН. Он дает возможность каждому государству заявить о принятых им мерах по улучшению ситуации с правами человека и о выполнении своих обязательств в области прав человека. Соответствуя одной из главных особенностей Совета, УПО призвано обеспечить равный подход ко всем государствам во время анализа их ситуации в области прав человека.

Первый цикл УПО был завершен в марте 2012 года. Все 193 государства-члены ООН приняли участие в обзоре. Обсуждения охватывали практически все права человека: гражданские и политические права, экономические, социальные и культурные права, а также право на развитие.


12. Независимые эксперты по правам человека и договорные органы по правам человека осуществляют мониторинг и расследования ситуаций в области прав человека с тематической и страновой точки зрения. Они охватывают все права человека во всех регионах и публикуют влиятельные доклады, которые повышают ответственность государств за нарушения прав человека и помогают в борьбе с безнаказанностью.

Специальные процедуры ООН представляют собой независимых экспертов по правам человека, которые изучают, наблюдают и информируют о ситуациях с конкретными правами человека в рамках тематического или странового мандата. В настоящее время существует 36 тематических мандатов, в частности, по вопросу о доступе к безопасной питьевой воде и санитарным услугам, по вопросу о питании, насильственных исчезновениях, правах мигрантов, пытках и торговле людьми, а также 12 мандатов по странам.

Более глубокое понимание ситуации с правами человека в стране может быть получено в результате посещения страны мандатариями специальных процедур. Если того требуют обстоятельства, Совет по правам человека может принять решение о проведении миссии по установлению фактов, которая расследует нарушения прав человека, и, по возможности, устанавливает личности преступников.

Члены этих миссий собирают информацию в ходе встреч с представителями правительства, лидерами оппозиции, правозащитниками, членами гражданского общества, жертвами нарушений прав человека и их семьями, религиозными лидерами и внутренне перемещенными лицами. Они часто посещают тюрьмы и больницы. Они также собирают материалы, например, фотографии, видеозаписи, отчеты и другие документы, которые могут помочь в получении более полного представления о ситуации с правами человека.


13. Государства и ООН признали ключевую роль гражданского общества в продвижении и защите прав человека. Гражданское общество находится на передовой позиции в поощрении и защите прав человека. Оно выявляет проблемы и предлагает инновационные решения, продвигает новые стандарты в области прав человека, способствует развитию государственной политики в этой области, говорит от имени тех, у кого нет власти, осведомляет население о правах и свободах человека и способствует устойчивым переменам на местах.

В 1993 году на Всемирной конференции по правам человека была признана важная роль неправительственных организаций. Субъекты гражданского общества сыграли ключевую роль в учреждении мандата Верховного комиссара по правам человека.

Расширение взаимодействия гражданского общества с механизмами ООН по правам способствовало разработке новых стандартов и укреплению системы прав человека.

В последние годы было создано больше механизмов для защиты активистов гражданского общества, находящихся под угрозой в связи с их деятельностью в области прав человека. В 1998 году была принята Декларация ООН о правозащитниках, а в 2000 году был создан мандат Специального докладчика по вопросу о положении правозащитников.

На протяжении многих лет ООН разрабатывала и осуществляла целый ряд стратегий и мер по защите деятелей гражданского общества, особенно на местном уровне. Они включают в себя как мониторинг и информирование о положении правозащитников, так и «тихую» дипломатию с представителями государства, пропаганду и консультации по вопросам законодательства, касающегося гражданского общества, взаимодействие с субъектами, которые могут обеспечить меры защиты, посещение представителей гражданского общества в местах лишения свободы или наблюдение за судебными разбирательствами в отношении них.


14. Люди во всем мире все больше осознают необходимость более широкой прозрачности и подотчетности со стороны правительств и свое право в полной мере участвовать в общественной жизни.

За последние несколько лет миллионы людей вышли на улицы в странах по всему миру. Они стали отстаивать свое право участвовать в принятии важных политических решений, влияющих на их жизнь на международном, национальном и местном уровнях.

Каждый гражданин должен иметь право и возможность принимать участие в ведении государственных дел как напрямую, так и посредством свободно выбранных представителей. Каждый человек имеет право голосовать и быть избранным, иметь доступ к государственной службе, а также право на свободу слова, собраний и ассоциаций. Эти права относятся к числу прав, закрепленных в Международном пакте о гражданских и политических правах, участниками которого являются 167 государств. Они также подтверждаются во многих других правовых актах.


15. Национальные правозащитные учреждения стали более независимыми и авторитетными и оказывают большое влияние на государственное управление. В более трети всех стран имеется одно или несколько таких учреждений.

Национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) могут получать и рассматривать жалобы на нарушения прав человека, участвуют в процессах привлечения к ответственности и переходного правосудия в странах, затронутых конфликтом или переживающих постконфликтный период, оказывают помощь в развитии демократических институтов и способствуют наращиванию потенциала, в особенности в сферах подотчетности, верховенства права и демократии.

В 1993 году Всемирная конференция по правам человека в Вене стала поворотным пунктом для НПЗУ. Конференция подтвердила роль национальных учреждений, в частности их консультативные функции для правомочных органов, их роль в возмещении ущерба пострадавшим от нарушения прав человека, в распространении информации о правах человека и образовании в области прав человека.

С 1990-х годов число НПЗУ возросло в геометрической прогрессии. В начале 1990-х начало расти количество НПЗУ в Северной и Южной Америке, в середине 1990-х годов - в Африке и Европе, а в конце 1990-х - в Азиатско-Тихоокеанском регионе.


16. Фонд ООН для помощи жертвам пыток помог сотням тысяч жертв вернуться к нормальной жизни. Кроме того, Целевой фонд добровольных взносов ООН по современным формам рабства благодаря своему уникальному подходу, ориентированному на защиту интересов жертв, в рамках более чем 500 проектов оказал гуманитарную, правовую и финансовую помощь лицам, чьи права были нарушены.

Фонд добровольных взносов ООН для помощи жертвам пыток был создан в 1981 году для оказания «гуманитарной, юридической и финансовой помощи лицам, чьи права человека были серьезно нарушены в результате пыток».

Фонд предоставляет гранты неправительственным организациям, ассоциациям жертв и членов семей погибших, частным и государственным больницам, юридическим клиникам, юридическим фирмам и отдельным юристам, которые в свою очередь оказывают помощь жертвам пыток и членам их семей в восстановлении их нарушенных прав.

Посредством предоставления грантов в размере около 35 000 долларов США Фонд помогает около 70000 жертв ежегодно. За последние 30 лет Фонд оказал финансовую помощь более чем 600 организаций по всему миру в размере более 120 миллионов долларов США.

В 1984 году Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, которая вступила в силу 26 июня 1987 года. Конвенция обязывает государства рассматривать пытки в качестве преступления и предусматривать привлечение к ответственности за их применение. Государства-участники обязаны предоставлять доклады в Комитет ООН против пыток, созданный в 1987 году.

Специальный докладчик ООН по вопросу о пытках, впервые назначенный в 1985 году, также играет ключевую роль в международной борьбе против пыток, отвечая на жалобы отдельных лиц и групп.

Целевой фонд добровольных взносов ООН по современным формам рабства был учрежден в 1991 году с целью предоставления "гуманитарной, юридической и финансовой помощи лицам, чьи права были грубо нарушены в результате применения современных форм рабства, и их родственникам, которые непосредственно были затронуты".

Современные формы рабства включают традиционное рабство, крепостничество, принудительный труд, долговую кабалу, наихудшие формы детского труда, принудительные и ранние браки, продажу жен и вдов, торговлю людьми и человеческими органами, сексуальное рабство, продажу детей, коммерческую сексуальную эксплуатацию детей и привлечение детей к участию в вооруженных конфликтах.

За последние 20 лет Фонд поддержал более 500 проектов, направленных на оказание помощи непосредственно жертвам современных форм рабства в более чем 95 странах во всех регионах мира.

В 2008 году был назначен первый Специальный докладчик по вопросу о современных формах рабства, включая его причины и последствия.


17. Жертвы торговли людьми в настоящее время обладают полным спектром прав человека и больше не воспринимаются в качестве преступников.

УВКПЧ преуспело в деле признания лиц, ставших объектами торговли, жертвами, а не преступниками. Эта концепция закреплена в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, принятую в 2000 году.

Уголовно-правовой подход к борьбе с торговлей людьми рассматривает ее исключительно как преступление, уделяя особое внимание привлечению виновных к ответственности в независимости от состояния жертвы. Подход, ориентированный на защиту интересов жертвы, гораздо шире, так как он направлен на устранение коренных причин, толкающих людей к тому, чтобы становиться жертвами торговли людьми.

В 2002 году УВКПЧ разработало ряд принципов и руководящих положений по правам человека и торговле людьми для создания практического, основанного на правах человека, руководства по предотвращению торговли людьми и защите жертв торговли людьми, путем интеграции проблематики прав человека в национальное и региональное законодательство и политику по борьбе с торговлей людьми.

Специальный докладчик по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, был впервые назначен в 2004 году.

В настоящее время государства располагают тщательно продуманным подходом для борьбы с торговлей людьми.


18. Вырабатывается единая позиция касательно того, что предприятия имеют обязательства по соблюдению прав человека.

Рост числа и влияния предприятий породил дискуссию о роли и обязанностях этих субъектов в отношении прав человека.

Последние десять лет механизмы ООН по правам человека изучают масштаб обязательств предпринимателей в отношении прав человека и возможные формы ответственности корпоративных субъектов за влияние их деятельности на права человека.

В результате этого процесса в настоящее время существует более четкое представление о роли и обязанностях правительств и предпринимателей в отношении защиты и уважения прав человека. В 2011 году УВКПЧ приняло Руководящие принципы предпринимательской деятельности в аспекте прав человека для выполнения Рамочной концепции ООН "Защита, соблюдение и средства защиты". Тем самым впервые за все время был определен всеобщий стандарт, направленный на предотвращение и искоренение угрозы негативного влияния деятельности корпораций на права человека.


19. В настоящее время существуют руководства для государств, которые закрепляют свободу выражения мнений, при этом определяя, когда речь представляет собой прямое подстрекательство к ненависти или насилию.

В последние годы инциденты, связанные с выступлениями ненависти, распространением негативных стереотипов в СМИ, пропагандой религиозной или национальной ненависти, в том числе государственными должностными лицами и политическими партиями, привели к убийству невинных людей, нападениям в местах вероисповедания и призывам к репрессиям. Эта волна насилия обязала возобновить поиск правильного баланса между свободой выражения мнений и необходимостью защиты отдельных лиц и сообществ от дискриминации и насилия.

В 2013 году был запущен Рабатский план действий о запрете пропаганды национальной, расовой и религиозной ненависти, представляющей собой подстрекательство к дискриминации, вражде и насилию. Он рекомендует принять всеобъемлющее антидискриминационное национальное законодательство и ввести профилактические и карательные меры для эффективной борьбы с подстрекательством к ненависти, а также расширить права и возможности меньшинств и уязвимых групп населения.

Среди ключевых факторов, выдвинутых в Рабатском плане действий по предотвращению разжигания ненависти, предусматривается коллективная ответственность государственных должностных лиц, религиозных и общинных лидеров, средств массовой информации и отдельных лиц, а также необходимость воспитания общественного сознания, терпимости, взаимного уважения и межкультурного диалога.


20. Международное право в области прав человека продолжает развиваться и расширяться, включать новые аспекты прав человека, такие как права пожилых людей, право на установление истины, чистую окружающую среду, доступ к безопасной питьевой воде, санитарным услугам и продовольствию.

Новые вопросы в сфере прав человека широко признаются международным правом. Например:

К 2020 году число лиц в возрасте 60 лет и старше вырастет с 740 миллионов на настоящий момент до 1 миллиарда. К сожалению, увеличение числа лиц этой возрастной группы пролило свет на отсутствие надлежащих механизмов их защиты и на существующие пробелы в политике и программах по улучшению положения пожилых людей.

Управление Верховного комиссара по правам человека стремится к тому, чтобы забытые группы населения приобрели значимость в повестке дня по правам человека и правительства приняли все необходимые меры для защиты и поощрения их прав.

Право на установление истины предусматривает право жертв и их семей знать правду об обстоятельствах, при которых совершались нарушения прав человека, в том числе о лицах, принимавших в этом участие. В случае насильственного исчезновения и без вести пропавших лиц, оно также подразумевает право знать о судьбе и местонахождении жертвы.

В 2010 году Генеральной Ассамблеей ООН был учрежден Международный день права на установление истины, который ежегодно отмечается 24 марта. Право на установление истины признается в целом ряде международных и региональных договоров и документов, включая Международную конвенцию о защите всех лиц от насильственных исчезновений, различных национальных законах, национальной, региональной и международной судебной практике, а также в многочисленных резолюциях и заявлениях межправительственных органов.

В последние годы признание связи между правами человека и окружающей средой резко возросло. Многие государства теперь включают право на здоровую окружающую среду в свои конституции. Тем не менее многие вопросы о взаимосвязи прав человека и окружающей среды остаются нерешенными и требуют более глубокого изучения.

В 2012 году был впервые назначен Независимый эксперт по вопросу об обязательствах в области прав человека, связанных с пользованием безопасной, чистой, здоровой и устойчивой окружающей средой. Есть также Специальный докладчик по вопросу о последствиях для прав человека экологически обоснованного регулирования и удаления опасных веществ и отходов, должность которого была учрежден в 1995 году.

Доступ к безопасной питьевой воде и санитарным услугам имеет центральное значение для обеспечения достойной жизни и соблюдения прав человека. Тем не менее миллионы людей по-прежнему не пользуются этими основными правами.

Право на доступ к безопасной питьевой воде и санитарным услугам должно быть доступным во всех отношениях для всех людей без какой-либо дискриминации. Первый Специальный докладчик по вопросу о праве на доступ к безопасной питьевой воде и санитарным услугам был назначен в 2008 году.

Право на питание предусматрвиает право иметь регулярный, постоянный и неограниченный доступ к качественному и достаточному продовольствию для удовлетворения физических и психических потребностей и обеспечения полноценной жизни, свободной от страха.

Первый Специальный докладчик по вопросу о праве на питание был назначен в 2000 году.