Экспертный механизм ООН по правам коренных народов

28 января 2019 г.

Экспертный механизм ООН по правам коренных народов подтверждает важность Международного года языков коренных народов в 2019 г. и подчеркивает, что право на язык является правом всех людей, а также правом, которое имеет особое значение для коренных народов. Возможность общаться на собственном языке крайне важна для человеческого достоинства и свободы выражения мнений. Помимо повседневного общения, языки коренных народов служат основой идентичности, культуры, здравоохранения, управления, социально-экономического благополучия, духовных традиций, истории и философии, и играют в них важнейшую роль.

Из более 7 000 языков коренных народов мира многие находятся под угрозой и даже на грани исчезновения, что имеет серьезные последствия для индивидуальных и коллективных прав коренных народов. Декларация ООН о правах коренных народов признает право на языки как неотъемлемое право коренных народов, и в статье 13 Декларации установлено, что коренные народы имеют право возрождать, использовать, развивать и передавать будущим поколениям свою историю, языки, традиции устного творчества, философию, письменность и литературу, а также давать свои собственные названия и имена общинам, местам и лицам и сохранять их.

Таким образом, мы присоединяемся к резолюции Совета по правам человека (HRC/A/RES/39/13), который "призывает государства ... принять активное участие в организации и осуществлении мероприятий, связанных с проведением [Международного] года в 2019 году, и поддерживать дух этого года путем принятия мер по привлечению внимания к проблеме критической утраты языков коренных народов и настоятельной необходимости их сохранения, возрождения и поощрения". В международном масштабе государства могут сформировать национальные организационные комитеты для взаимодействия с ЮНЕСКО по вопросам общемирового значения, а на государственном уровне они могут обнародовать национальные планы действий по возрождению языков коренных народов в дополнение к принятию мер по обеспечению того, чтобы коренные народы могли понимать происходящее и быть понятыми в ходе политических, судебных и административных процессов. Государства должны принять срочные меры для признания языков коренных народов и разработать политику, поддерживающую эти языки, включая финансирование образования на этих языках.

Мы также приветствуем решение Совета по правам человека сделать поощрение и сохранение языков коренных народов темой ежегодного полудневного совещания экспертов в сентябре 2019 г., предложенного Экспертным механизмом. Конечной целью Международного года языков коренных народов является не только чествование языков коренных народов и привлечение внимания международного сообщества к их жизнеспособности, но также расширение языковой политики и принятие новых, более эффективных стратегий сохранения языков.

В целом Международный год дает государствам и коренным народам возможность исправить несправедливость в сфере языковых прав, включая историческое подавление языков коренных народов во многих странах, а также принять меры по сохранению и возрождению, которые ранее казались невозможными или несвоевременными. 

Мы активно поддерживаем государства, которые побуждают ООН объявить 2020-2030 годы Десятилетием языков коренных народов. Этот первый год важен для повышения осведомленности среди государств и привлечения заинтересованных сторон, включая университеты, гражданское общество, частный сектор и другие субъекты, в рамках движения за возрождение языков коренных народов. Но этого отрезка времени недостаточно для того, чтобы обратить вспять тенденцию утраты языков коренных народов. Однако в течение десятилетия было бы возможно действительно преобразовать ситуацию с языками коренных народов так, чтобы эти языки могли быть полностью восстановлены и процветали бы в жизни коренных народов. Коренные народы должны играть ведущую роль, и с ними должны быть проведены полноценные консультации в рамках обсуждения данных инициатив.

Экспертный механизм активно участвует в углублении понимания языковых прав коренных народов и в консультациях о роли языков в поощрении и защите прав коренных народов. В своих предыдущих исследованиях Экспертный механизм подчеркнул важнейшую роль языков в культурах, интеллектуальной собственности, доступе к правосудию, образовании, здравоохранении, коммерческой деятельности, самоуправлении и примирении. Экспертный механизм также обратил внимание на последствия исторической и нынешней дискриминации в отношении коренных народов и отдельных лиц по причине их культуры и используемых ими языков. Кроме того, широко признается важнейшая роль традиционных знаний об экологии, уникальным образом вплетенных в язык коренных народов, в вопросах сохранения биоразнообразия и в борьбе с изменением климата. Мы призываем государства и другие заинтересованные стороны помнить о прочной связи между языковыми правами и другими правами человека при введении новых языковых инициатив. Языки коренных народов должны рассматриваться шире, с точки зрения защиты прав человека, а не только как элементы культурной жизни коренных народов.

Члены Экспертного механизма призывают все заинтересованные стороны принять активное участие в проведении Международного года языков коренных народов. Мы также выражаем свою поддержку ЮНЕСКО как ведущей организации в проведении данного Международного года.

***

Экспертный механизм по правам коренных народов (EMRIP) является вспомогательным органом Совета по правам человека; в соответствии со своим мандатом, Экспертный механизм обеспечивает Совет экспертным опытом и консультациями по вопросам прав коренных народов согласно положениям Декларации ООН о правах коренных народов, а также оказывает помощь государствам-членам по их просьбе в достижении целей Декларации путем поощрения, защиты и осуществления прав коренных народов.
Для получения дополнительной информации посетите данную страницу.