Прорыв в Северной Африке

Во время своего двухдневного визита в Тунис Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй открыла в стране представительство Управления ООН по правам человека (УВКПЧ), которое стало первым в североафриканском регионе, граничащим со Средиземным морем.

Во вторник 13 июля при подписании «соглашения принимающей страны» с Министром иностранных дел Мохаммедом Кефи Нави Пиллэй заявила, что Тунис вступил на сложный, но, без сомнения, стоящий усилий путь, который ведет к установлению верховенства права, соблюдению прав человека и всеобщему равенству.

Она отметила: «Протесты в Тунисе недвусмысленно показали, как нарушения прав – экономических, социальных, культурных, политических и гражданских – в корне связаны друг с другом и образуют цепную реакцию. Демонстранты доказали, что невозможность принять участие в судьбе страны и несправедливое распределение богатств являются нарушениями прав человека, которые усиливают всеобщее недовольство и не могут всегда оставаться без внимания».

Вскоре после того, как широкомасштабные протесты привели к падению режима президента Зин эль-Абидина Бен Али, Верховный комиссар в январе отправила в Тунис группу экспертов высокого уровня. Спустя некоторое время начались переговоры об учреждении странового представительства УВКПЧ.

В основные задачи нового офиса Управления Верховного комиссара ООН по правам человека входит борьба с безнаказанностью за нарушения прав человека, укрепление подотчетности и верховенства права путем оказания содействия процессу переходного правосудия и развитию демократического общества. Экономические, социальные и культурные права также являются неотъемлемой частью программы УВКПЧ в Тунисе.

Со времен «Жасминовой революции» в Тунисе произошло много изменений к лучшему. Переходное правительство ратифицировало четыре крупных договора в области прав человека и стало 116-м по счету государством, которое ратифицировало Римский статут Международного уголовного суда. Ратификация Римского статута является одним из лучших способов предотвращения преступлений.

Тунис также создал свою первую независимую Национальную выборную комиссию, которая будет наблюдать за выборами в учредительное собрание в октябре. Зарегистрировалось более 80 политических партий, которых насчитывалось до революции лишь 7. Впервые в преддверии наступающих выборов в избирательных списках соблюдено равенство полов.

«Женщины сыграли важную роль в прошедших демонстрациях», - заявила Верховный комиссар в пятницу 14 июля на официальной церемонии открытия нового офиса. «Достигнут они равенства с мужчинами в новом Тунисе или нет - станет важным условием для развития общества, особенно в экономическом и социальном планах. Страна не может стать зрелым демократическим государством, если права половины ее населения ограничены законом или на практике».

На встрече с представителями гражданского общества в пятницу Нави Пиллэй также заметила, что на протяжении всей истории Туниса гражданское общество всегда становилось ключевой силой, влекущей за собой перемены. «Первая Лига по правам человека в Африке и арабском мире была основана в этой стране. Гражданское общество Туниса всегда было в первых рядах в борьбе с колониализмом, угнетением, неравенством и несправедливостью», - добавила она. «Оно всегда играло ведущую роль в построении фундамента для переходного периода, который сейчас переживает страна. Оно является инициатором текущего процесса политических и институциональных реформ. Действительно, сильное и свободное гражданское общество является ключевым условием для защиты прав человека».

Верховный комиссар повторно заявила о продолжительной и сильной поддержке тунисского народа и заверила в оказании помощи со стороны своего Управления, необходимой для успешного осуществления демократического перехода и внедрения механизмов защиты прав человека в законодательство Туниса и государственную деятельность.

«Переходный период – это та сфера, в которой мое Управление обладает значительным опытом и знаниями», - заявила Нави Пиллэй на церемонии в пятницу. «Мы уже помогали многим странам переписывать плохие законы и учили их внедрять новые. Мы даже помогали некоторым странам переписывать их конституции с тем, чтобы они соответствовали международным нормам в области прав человека».

Нави Пиллэй добавила: «Во многих странах по всему миру мы обучаем судей, сотрудников правоохранительных органов и другие службы безопасности тому, как исполнять свои обязанности, не нарушая при этом прав человека, имея в виду права всех людей, включая маргинальные слои населения. Мы будем продолжать предлагать тунисским властям помощь в этих и многих других сферах. Понятие прав человека значит намного больше, чем просто критика властей, когда они совершают ошибки. Гораздо более важно - помочь им сделать все правильно».

14 июля 2011 г.