Помощь жертвам торговли людьми в доступе к эффективной правовой защите

Миллионы людей во всем мире становятся жертвами торговли людьми.

Эти люди получают тяжелые психические и физические травмы. Попадая в сети такой практики в результате применения силы или обмана, они подвергаются опасности, плохому обращению и насилию и находятся в бесчеловечных условиях жизни и труда. По возвращении домой, зачастую они рискуют вновь стать жертвой нарушений прав человека и торговли людьми.

Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй заявила: «Жертвы торговли людьми являются жертвами преступлений, но также и жертвами нарушений прав человека. Будучи таковыми, они имеют полное право на эффективную правовую защиту и помощь».

Право жертв торговли людьми на эффективную правовую защиту является центральной темой доклада эксперта ООН по вопросу о торговле людьми Джой Нгози Эзейло. Представляя доклад Совету ООН по правам человека, Эзейло провела обзор применения этого права на практике, отметив, что «жертвы торговли людьми часто воспринимаются скорее как инструмент уголовного расследования, нежели как обладатели прав».

Эксперт ООН проанализировала ключевые компоненты права жертв торговли на эффективную правовую защиту, среди которых - реституция, реабилитация и возмещение ущерба. Эзейло с тревогой заметила, что к репатриации жертв торговли людьми на родину в качестве способа реституции «следует относиться с осторожностью». «Просто отправить жертву торговли людьми обратно на родину означает подвергнуть его или ее риску дальнейших нарушений прав, эксплуатации и торговли», - отметила она.

Реабилитация является «ключевой формой правовой защиты» и предполагает медицинскую и психологическую помощь, а также юридические и социальные услуги. В своем докладе Эзейло призвала правительства стран обеспечить жертв торговли людьми «временем для восстановления», сроком, по крайней мере, в 90 дней. В течение этого периода, жертвы эксплуатации смогут вновь обрести психологическую стабильность, которая в дальнейшем позволит им принять верные решения, влияющие на их безопасность и благополучие.

По словам эксперта, в то время как возмещение ущерба является наиболее распространённой формой правовой защиты, оно далеко не всегда доступно жертвам торговли людьми, будь то уголовный, гражданский процесс или трудовой спор.

«Жертвы торговли людьми редко получают компенсацию, так как часто не обладают нужной информацией, юридической и другими видами помощи, а также регистрацией, необходимой для получения такой компенсации».

Зачатую жертвы не знают о своих правах и о том, как получить компенсацию. В результате, они не получают помощь без объективных на то причин. «Жертвы торговли, которые только что сбежали от торговцев, часто не располагают финансовыми возможностями, чтобы оплатить юридические услуги», - объяснила она. Многие жертвы торговли покидают страну прежде, чем получают возможность потребовать возмещение ущерба, так как «по ошибке попадают под определение нерегулярных мигрантов, задерживаются и депортируются еще до того, как воспользуются средствами правовой защиты».

Доступ к правосудию и возмещению ущерба также был темой экспертного обсуждения, организованного неправительственными организациями, такими как Международная организация против рабства («АнтиСлэйвери Интернэшнл») и Европейская сеть по борьбе с торговлей людьми («Ла Страда Интернэшнл»), при поддержке Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и постоянной миссии Германии и Филиппин. Будучи параллельным мероприятием в рамках Совета ООН по правам человека, дискуссия являлась частью международной кампании COMP.ACT – трехлетнего европейского проекта, цель которого состоит в том, чтобы возмещение ущерба стало одним из ключевых элементов программы помощи жертвам торговли людьми в Европе.

Выступая на обсуждении экспертов, Пиллэй призвала к тому, чтобы возмещение ущерба стало более доступным для жертв торговли. Она заявила: «Одной из важнейших задач в рамках защиты прав человека является обеспечение доступа к правосудию и возмещению ущерба. Задача заключается в том, чтобы общепринятые нормы стали реальностью для жертв торговли людьми».

15 июня 2011 г.