Новые глобальные данные о правах человека, представленные в докладе о целях в области устойчивого развития


Могилы людей, предположительно убитых в результате конфликта в Йемене, на кладбище в Сане (Йемен) © EPA-EFE/ Yahya Arhab

Ключевые данные о правах человека были отражены в ежегодном докладе Генерального секретаря ООН о ходе достижения целей в области устойчивого развития*, в который впервые вошла важнейшая информация от Управления ООН по правам человека.

В докладе рассматривается ход осуществления Повестки дня до 2030 года в мире и прогресс в достижении 17 целей в области устойчивого развития (ЦУР).

Управление ООН по правам человека предоставило данные о дискриминации, гибели мирных жителей в условиях конфликта, а также о гибели и исчезновениях правозащитников, журналистов и членов профсоюзных деятелей. Также доступна новая информация о достижениях национальных правозащитных учреждений.

«Доступность такой информации о правозащитных проблемах крайне важна как шаг в сторону реализации стремлений, озвученных в ЦУР», – сказала Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет. «Такие данные обеспечивают учет прав человека и способствуют тому, чтобы усилия ООН спасали жизни, защищали людей и строили жизнь лучше той, что была прежде, перед лицом COVID-19».

Около 20% людей подвергаются дискриминации

По данным 31 страны, собранным в период с 2014 по 2019 гг.,  каждый пятый человек сообщил, что лично подвергся дискриминации по одному из признаков, запрещенных международным правом в области прав человека. Женщины чаще становятся жертвами дискриминации, чем мужчины.

В докладе также указано, что среди женщин с инвалидностью каждая третья лично столкнулась с дискриминацией. Главными основаниями для дискриминации, о которой говорили эти женщины, была не инвалидность, а «религия, этническая принадлежность и пол».

Кроме того, COVID-19 лишь способствует укоренению дискриминации. Как говорится в докладе, эта инфекция «сильнее всего бьет по наиболее уязвимым людям, и эти же самые группы часто подвергаются более высокому уровню дискриминации».

«Эти данные демонстрируют, что дискриминация не происходит изолированно», – продолжил главный статистик Управления ООН по правам человека Николя Фазель. «Государства должны бороться с дискриминацией, используя более всеобъемлющий подход и обращая внимание на ее пересекающиеся и кумулятивные формы, а также борясь с последствиями дискриминации в повседневной жизни». 

По словам Фазеля, сбор дезагрегированных данных с применением правозащитного подхода является первым шагом, который может иметь большое значение в борьбе с дискриминацией.

«Без дезагрегирования дискриминация может быть скрыта в данных, что само по себе является формой дискриминации», – сказал он.

Сотни мирных жителей ежедневно погибают в ситуациях конфликта

Впервые были собраны данные о смертях среди мирного населения по причине 12 самых смертоносных вооруженных конфликтов в мире.

В период с 2015 по 2017 гг. ежедневно было убито 100 мирных жителей. Каждый восьмой из числа этих погибших были женщинами и детьми.

Значительное сокращение распространенности всех форм насилия и уменьшение показателей смертности от этого явления во всем мире являются задачами в рамках ЦУР 16.1, и число смертей по причине конфликта регистрируется как показатель, призванный помочь измерить прогресс.

В тех случаях, когда данные были доступны, они свидетельствовали о том, что большинство смертей наступили в результате применения тяжелого вооружения и взрывоопасных боеприпасов (34,8%), установленных взрывных устройств и неразорвавшихся боеприпасов (24,2%), стрелкового оружия и легкого вооружения (13,0%), и в 22,5% случаев причина остается неизвестной.

Бачелет отметила, что сбор этих данных – результат совместных усилий НПО, УВКПЧ и других участников на местах – показывает, что предстоит пройти еще долгий путь прежде, чем произойдет значительное сокращение масштабов насилия.

«История демонстрирует нам, что война разрушает общества и оставляет шрамы у целых поколений», – сказала она. «Полученная информация может служить основой для принятия решений на национальном и международном уровнях, в том числе в отношении вооружения, оказания поддержки ООН силам безопасности, приоритетных задач в области социального развития и, возможно, мер обеспечения подотчетности».

Правозащитники, журналисты и профсоюзные деятели по-прежнему в опасности

Согласно выводам доклада, обеспечение доступа общественности к информации и защита основных свобод – задачи ЦУР 16.10 – по-прежнему сопряжены с серьезными трудностями во многих странах. Насильственные нападения на правозащитников, журналистов и профсоюзных деятелей слишком распространены во всем мире.

В период с 2015 по 2019 гг. ООН зарегистрировала, по крайней мере, 1 940 убийств и 106 насильственных исчезновений правозащитников, журналистов и профсоюзных деятелей в 81 стране.

Только в 2019 году было зарегистрировано 357 убийств и 30 насильственных исчезновений в 47 странах. Данные доклада указывают на то, что во всем мире 12% из числа этих убитых являются женщинами.

Среди убитых правозащитников были представители ЛГБТИ, коренных народов, меньшинств и людей с инвалидностью.

Среди журналистов в 2019 году число убитых было самым низким за более чем 10 лет.

«В то время как число убийств снизилось, в среднем происходит одно убийство или насильственное исчезновение правозащитника, журналиста или профсоюзного деятеля в день», – заявила Бачелет. «Даже один человек – это слишком много».

Она сказала, что государства должны принять более решительные меры для прекращения насилия онлайн и оффлайн, а также для уголовного преследования преступников. «Используя эти данные, они могут осуществлять целенаправленную политику для защиты тех, кто борется за права других людей, от дальнейших нападений», – сказала Верховный комиссар.

Национальные правозащитные учреждения окрепли, однако во многих странах доступ населения к ним по-прежнему ограничен

В докладе подчеркивается, что в 2019 году 40% стран успешно выполнили Парижские принципы, которые служат руководством для учреждения и определения статуса национальных правозащитных учреждений (НПЗУ).

Однако доступ населения к признанным на международном уровне НПЗУ по-прежнему не обеспечен в 78 странах, и особенно это касается стран Восточной и Юго-Восточной Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна, Океании и стран Африки к югу от Сахары.

«Темпы прогресса в учреждении НПЗУ, отвечающих Парижским принципам, должны ускориться», – подытожила Бачелет. «Страны с НПЗУ могут лучше обеспечить осуществление международных норм, а также поощрение и защиту прав человека граждан страны».

14 июля 2020 г.

Смотрите также