Практические меры по поощрению культуры терпимости

«Нетерпимость, включая антисемитизм, исламофобию и христианофобию, постоянно растет», - заявила Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй на экспертном совещании по вопросу поощрения культуры терпимости, проходившем в Женеве в июне.

Нави Пиллэй открыла заседание группы экспертов, заявив, что посредством диалога и сотрудничества «государства смогут приступить к своим обязательствам и принять решительные меры для преодоления и устранения случаев нетерпимости».

В качестве практических мер, которые могли бы помочь в борьбе с религиозной нетерпимостью и в продвижении культуры терпимости, эксперты определили межкультурный диалог, повышение уровня информированности, образование и уголовную ответственность за подстрекательство к ненависти и нетерпимость.

Нави Пиллэй заявила, что государства должны служить катализатором межкультурного диалога. Она отвела образованию решающую роль в «продвижении уважения всех прав человека и религиозного многообразия», и также добавила, что путем принятия на себя обязательств в сфере прав человека – через законы, меры, слова и дела – «государства смогут добиться большего согласия между религиями и усилить межкультурный диалог, что позволит создать мирное и стабильное общество».

Заместитель председателя Международного института политических и цивилизационных исследований Дуду Дьен отметил, что поощрение взаимного понимания между культурами также может быть мерой борьбы с «темными культурными очками», созданными религиозной нетерпимостью.

Симона Санторо, сотрудница Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), пояснила, что ОБСЕ использовала методы обучения для просвещения учащихся и гражданского общества, а также учителей о других культурах. «Содействие гражданскому обществу в обмене опытом может принести большую пользу», - подчеркнула Санторо.

Она также рассказала о различных законодательных и административных мерах, принимаемых ОБСЕ для борьбы с религиозной нетерпимостью. Так, ОБСЕ предлагает государствам пересмотреть законодательства о свободе религии и убеждений. Кроме того, были разработаны руководящие принципы и обговорены ключевые вопросы политики для борьбы с преступлениями на почве ненависти.

Амир Биляль Суфи, председатель пакистанского Исследовательского общества международного права, предложил с целью воспитания культуры терпимости принять закон об «уголовной ответственности за подстрекательство к проявлению насилия», а также юридически закрепить за религиозными центрами статус «специальных мест». Он также предложил «институциализировать межконфессиональные дебаты между религиозными учеными, юристами и экспертами».

Посол США по вопросам международной свободы религии Сьюзан Джонсон Кук подчеркнула, что политические лидеры обязаны информировать гражданское общество о религиозной терпимости и действовать, руководствуясь законодательством. Она убеждена в том, что у государств «есть инструменты для борьбы с религиозной нетерпимостью», и для их использования нужна исключительно политическая воля. По ее мнению, ответственность за критику идеологии ненависти лежит на руководителях. Она также считает, что профилактические меры являются ключом к борьбе с религиозной нетерпимостью, поскольку «лучше создать климат, направленный на предотвращение дискриминации и насилия, до того, как это произойдет».

Пиллэй выразила надежду на то, что экспертное совещание будет способствовать продвижению «культуры взаимного уважения разнообразия и поможет лучше понять ее ценность».

Практические меры для поощрения терпимости также будут обсуждаться в рамках организуемых в 2011 году Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека региональных семинаров, посвященных запрету разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти в соответствии с нормами международного права в области прав человека.

15 июля 2011 г.