Защита прав молодых мигрантов
Норайда из Филиппин бросила школу, еще не достигнув 8 лет. В 13 она уехала за границу и стала работать прислугой. Ее работодатель с ней хорошо обращался, и она могла даже ездить к себе домой во время отпуска и помогать семье, нуждающейся в деньгах.
Однако с третьим работодателем ей так не повезло. Она работала днем и ночью, но хозяйка дома была всегда недовольна и эксплуатировала ее труд, жестоко обращаясь с прислугой. В результате, Норайде, в синяках и с пустыми руками, удалось бежать на родину.
Историю Норайды рассказала заместитель Исполнительного директора Фонда ООН в области народонаселения Пурнима Мейне на симпозиумае «Миграция и молодежь: использование возможностей для развития», недавно проходившего в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. Она объяснила, что работающие дети-мигранты в наибольшей степени подвержены жестокому обращению и эксплуатации, особенно в связи с тем, что зачастую они имеют нерегулярный статус в стране работодателя. Участники симпозиума отметили, что защита прав мигрантов – необходимое условие для успешной интеграции молодых мигрантов.
Все большее число молодых людей выезжают за пределы своих стран. В большинстве случаев они ищут защиты и бόльших возможностей в связи с безработицей, конфликтами и экономическим кризисом у себя дома. Рост миграции молодых людей был спровоцирован глобальным прорывом в области коммуникационных технологий.
По данным ООН 214 миллионов человек – 3% мирового населения – проживают за пределами страны своего происхождения. Около 35 миллионов из них составляют молодые люди в возрасте от 10 до 24 лет.
Исследование Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, проведенное в прошлом сентябре, показало, что миграция детей обычно рассматривается в рамках миграции взрослых, в результате чего различные риски, которым подвергаются дети, никак не учитвыаются национальными законодательствами в области миграции. Тем не менее, как было отмечено на симпозиуме, дети-мигранты обладают особыми потребностями и статусом. Помощник Генерального секретаря в области прав человека Иван Шимонович заявил: «В международном праве закреплено, что защита прав всех детей, затронутых миграцией, должна стоять превыше всего, и их миграционный или другой статус, а также статус их родителей, не должны дисктовать условия доступа к защите».
Председатель Генеральной Ассамблеи ООН, Жозеф Дейс сказал: “Молодые люди в большей степени склонны к принятию рисковых решений, миграции и адаптации. К сожалению, они также в большей степени подвержены жестокому обращению и эксплуатации”.
Иван Шимонович заметил: «Нерегулярные дети-мигранты и молодые мигранты могут не иметь доступа к медицинскому обслуживанию, в том числе, в связи с высокой стоимостью услуг или из страха быть пойманными и депортированными. Дети-мигранты и их семьи часто проживают в домах, не отвечающих техническим требованиям, в связи с тем, что они не в состоянии платить высокую арендную плату, либо потому, что их нерегулярный статус не позволяет им снимать жилье в законном порядке, либо они присоединились к мигрантской общине, которая живет в ветхой или изолированной части города».
Исполнительный директор Детского Фонда ООН Энтони Лейк выступил от имени Группы по проблемам глобальной миграции (межучрежденческий орган из 14 агентств ООН, Всемирного банка и Международной организации по миграции), заявив: “Мигранты, находящиеся в нерегулярной ситуации, в большей степени подвержены нарушениям основных прав человека, им часто отказывают даже в предоставлении защиты трудовых прав, правовых гарантий, личной безопасности и доступе к медицинскому обслуживанию”. Группа по проблемам глобальной миграции организовала симпозиум, после которого прошли неформальные тематические дебаты Генеральной Ассамблеи, на которых обсуждался вопрос международной миграции и развития. Среди прочего, Генеральная Ассамблея обратила особое внимание на то, как обеспечить права всех мигрантов и их полную социальную и экономическую интеграцию в принимающих странах.
20 мая 2011 г.
