Общественная безопасность и права человека

Международные эксперты из Латинской Америки по вопросу общественной безопасности и представители УВКПЧ в регионе провели в Женеве встречу с целью обменяться опытом и предложениями по преодолению трудностей в области защиты прав человека в условиях обеспечения безопасности в регионе.

Сотрудник полиции участвует в операции по безопасности в Мехико в марте 2007 г. © EPA/Давид де ла ПасНасилие и небезопасная обстановка вызывают беспокойство у населения многих государств. Высокий уровень насильственной преступности в Латинской Америке и странах Карибского бассейна, а также в других регионах, поставил под сомнение государственный порядок и верховенство права в связи с упадком доверия населения к правительству, законодательным и правоохранительным органам, а также судебной системе.

Глава Департамента УВКПЧ по работе с миссиями на местах и технического сотрудничества Андерс Компасс заявил: “Неспособность государства справиться с проблемами безопасности и насилия ведет к потере доверия к государству со стороны населения, которое является источником экономической и физической безопасности”.

Отметив, что в некоторых странах уровень преступного насилия сегодня выше, чем в периоды внутренних конфликтов, он добавил: “В свою очередь, это приводит к разрушению с трудом достигнутых результатов в области построения демократии и подрывает политическую стабильность, особенно в странах, вышедших из авторитарных режимов, где институты демократии еще не стали восприниматься в качестве фактора улучшения повседневной жизни”.

Сталкиваясь с такими угрозами, государства иногда пытаются проводить жесткую политику и предпринимать меры, которые нередко нарушают стандарты в области прав человека, зачастую ошибочно считая, что можно поступиться соблюдением некоторых прав ради большего блага, и рассматривая права человека в качестве препятствия, а не решения проблемы.

Эксперты в своем обсуждении сосредоточились на революционном докладе об общественной безопасности и правах человека, опубликованном в 2009 г. по совместной инициативе Межамериканской комиссии по правам человека, Верховного комиссара ООН по правам человека и Детского фонда ООН. В докладе содержится вывод о том, что только комплексный подход к борьбе с преступностью и насилием, твердо опирающийся на принципы прав человека, может позволить справиться с такими ситуациями, свойственными многим странам. Этот подход основывается на обязательствах государств по защите прав всех людей – жертв, потенциальных жертв, а также преступников – и должен включать в себя меры профилактики, а также контроль за правонарушителями, санкции, применяемые к ним, и последующую реабилитацию.

Эксперты согласились с тем, что Управление ООН по правам человека играет важную роль в обеспечении соблюдения прав человека в условиях насилия и преступности и, в особенности, в предоставлении государствам помощи в разработке политики, основанной на правах человека.

Итоги встречи помогут определить дальнейшие возможности УВКПЧ и разработать рекомендации для государств по борьбе с безопасностью и защите прав человека.

Эксперты из Латинской Америки, участвовавшие в заседании: Клаудиа Пас и Пас Бэйли, Генеральный прокурор Гватемалы; Монте Алехандро Рубидо, Заместитель Государственного секретаря общественной безопасности; Эрнесто Допес Портильо, директор Института безопасности и демократии Мексики; Хосе Мариано Белтраме, Секретарь общественной безопасности Рио-де-Жанейро; Марио де Брито Дуарте, начальник полиции Рио-де –Жанейро; Луис Эдуардо Соарес, известный бразильский ученый и писатель; Марио Кориолано, вице-президент Подкомитета ООН по предупреждению пыток и общественный правозащитник аргентинской провинции Буэнос-Айрес; Сантьяго Кантон, исполнительный секретарь Межамериканской комиссии по правам человека. Джино Коста, глава организации «Наш город» (Ciudad Nuestra) и бывший Министр внутренних дел Перу, - консультант УВКПЧ по проекту городской безопасности.

18 мая 2011 г.