Компенсации жертвам сексуального насилия в ДР Конго
За последние 12 лет войны приблизительно 200 000 женщин подверглись сексуальному насилию в Демократической Республике Конго. При этом, лишь некоторые преступники были наказаны и незначительное число жертв получило какую-либо ощутимую помощь в возобновлении их привычного образа жизни.
Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллэй отметила, что жертвы сексуального насилия платят высокую цену за понесенный ущерб, имеющий «серьезные последствия в физическом, психологическом и материальном отношении, которые разрушают не только их жизни, но и жизни их детей. Это наносит непоправимый ущерб устройству общества и представляет серьезную угрозу для урегулирования споров и достижения устойчивого мира и развития».
Чтобы изменить сложившуюся ситуацию Верховный комиссар созвала группу экспертов, которые лично встретились с жертвами и выяснили, в чем они нуждаются. В качестве выводов экспертная группа рекомендовала принять более активные действия для обеспечения эффективного использования средств правовой защиты и выплаты компенсации жертвами сексуального насилия.
В своем докладе экспертная группа одобрила действия правительства ДРК, приступившего к разработке национальной стратегии по борьбе с насилием на почве половой принадлежности, которая предусматривает выплату компенсаций жертвам в случае, если преступники не были найдены или арестованы. Группа призывает к скорейшему осуществлению выплат и к тому, чтобы мировое сообщество участвовало в этом наравне с правительством. Эксперты рекомендуют властям незамедлительно выплатить компенсацию тем жертвам, в отношении которых суд уже принял постановление решение.
В своем докладе “Судебная защита и возмещение ущерба жертвам сексуального насилия в Демократической Республике Конго (ДРК)” (PDF), экспертная группа ООН ссылается на то, что власти не выплатили жертвам компенсацию, что подрывает доверие к исполнительной и судебной ветвям власти.
Во время представления доклада 3 марта 2011 года Верховный комиссар заявила: «Право на судебную защиту и на получение компенсации предусмотрено международными договорами в области прав человека. Они предусматривают не только право на равный и эффективный доступ к правосудию, но также необходимость устранения последствий понесенного ущерба посредством реституции, реабилитации, компенсации, удовлетворения ущерба и гарантий защиты от повторного правонарушения".
Министр юстиции Конго Бамби Лесса Лузоло, также выступивший в ходе представления доклада, заявил, что правительство хочет решить проблему сексуального насилия в ДРК, которое использовалось в войне в качестве оружия преступников, продолжающих убивать и насиловать женщин и девочек Конго. Он призвал международное сообщество помочь властям Конго в борьбе с насилием и предоставить средства в фонд по выплате компенсации жертвам. Он сказал: «Наши матери, сестры, дочери страдают. То, что они пережили, не выразить словами. Они плачут и кричат каждый день. Они говорят о том, как они одиноки. Наши власти в одиночку не справятся с тем уроном, который несправедливо понесли эти женщины и дети».
Заместитель Верховного комиссара по правам человека и глава экспертной группы Кюнг-ва Канг заявила: «Мы очень много слышали о массовых изнасилованиях в Конго, однако не доставало голоса самих жертв. Международное сообщество и все заинтересованные лица выслушают ужасающие истории жертв, но что потом? Что стало с их жизнями после случившегося?»
«Цель экспертной группы – непосредственно выслушать жертв сексуального насилия в Демократической Республике Конго, чтобы выяснить, в чем они нуждаются и насколько им доступны средства судебной защиты и компенсация».
В октябре 2010 года три члена экспертной группы провели две недели в ДРК, общаясь с жертвами сексуального насилия. Последние подробно рассказали о том, какие трудности они испытывают, стремясь добиться правосудия, а также об их разочарованиях, связанных с отсутствием судебной защиты и компенсации в случае, если преступники не были найдены или арестованы.
Большинство женщин и мужчин, которые общались с представителями экспертной группы, говорили о необходимости оказания поддержки их детям и семьям путем осуществления социально-экономических проектов, о потребности в медицинской и психологической помощи, а также в более эффективном доступе к правосудию. Они также озабочены отсутствием безопасности в деревнях, причиной чему, по их мнению, служит бедность и низкий уровень развития.
Двумя другими экспертами группы являются Элизабет Рен, бывший министр обороны Финляндии, и Денис Мукведж, глава больницы Панзи в Букаву (ДРК), специализирующейся на лечении жертв сексуального насилия.
Возмещение ущерба
Согласно руководящим принципам Генеральной Ассамблеи ООН, касающимся права на судебную защиту и возмещение ущерба при грубых нарушениях международных норм в области прав человека и серьезных нарушениях международного гуманитарного права, государства обязаны обеспечить эффективную судебную защиту и возмещение ущерба жертвам этих правонарушений.
4 марта 2011 г.
