В докладе Миссии ООН по оказанию содействия Ираку (МООНСИ) и Управления ООН по правам человека в Ираке сообщается, что положение в области прав человека в Ираке по-прежнему нестабильно, поскольку в стране продолжается процесс перехода от многолетней диктатуры, конфликта и насилия к миру и демократии.

Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Ираку Мартин Коблер заявил, что для улучшения положения в области прав человека в Ираке был предпринят ряд шагов, в том числе 9 апреля 2012 года была создана крайне необходимая Независимая комиссия по правам человека. Однако многое еще предстоит сделать. По его словам, права всех жителей Ирака, в том числе социальные и экономические, должны осуществляться, соблюдаться и защищаться не только в теории, но и на практике.

В докладе указано, что Ирак является страной с самым высоким количеством жертв на душу населения, связанных с конфликтом. Документация МООНСИ по правам человека показывает, что, по меньшей мере, 2771 мирных жителей было убито в 2011 году, и, как сообщалось, 7961 человек было ранено.

Насилие в отношении женщин и девочек, в том числе так называемые «убийства чести», торговля людьми и домашнее насилие остаются серьезными проблемами в стране, поскольку правительство не предприняло никаких попыток отменить те разделы Уголовного кодекса, которые предусматривают защиту чести как смягчающее обстоятельство в связи с преступным насилием в отношении женщин. Министр по делам женщин Ибтихал аль-Заиди указал, каждая пятая женщина в Ираке подвергается физическим и психологическим надругательствам.

На протяжении многих лет продолжает вызывать беспокойство система правосудия, особенно содержание под стражей. Кроме того, в Ираке по-прежнему ослаблено верховенство права. С декабря 2010 года представители МООНСИ по правам человека не имели возможности посетить тюрьмы и другие места заключения. Уголовный кодекс страны все еще предписывает наказание в виде смертной казни за 48 видов преступлений, и, по словам министра по правам человека, в 2011 году были казнены 67 человек.

Глава ООН по правам человека Нави Пиллэй сообщила, что доклад обращает внимание на серьезные проблемы в отправлении правосудия и соблюдении процессуальных прав в Ираке. «Задержанные лица продолжают находиться под арестом и содержаться под стражей длительное время без предъявления обвинений и без доступа к адвокату. Жестокое обращение и пытки в отношении заключенных и задержанных лиц также происходят на территории страны. Я призываю власти Ирака отдать приоритет вопросу укрепления верховенства права и положить конец подобным нарушениям», - заявила Нави Пиллэй.

Повсеместная нищета, высокий уровень безработицы, экономический застой, ухудшение условий окружающей среды и отсутствие основных услуг по-прежнему затрагивают значительную часть населения.

«Требования предоставить больше возможностей и повысить качество услуг первой необходимости вызвали демонстрации в различных городах Ирака. Хотя многие демонстрации проходили мирно, есть опасения, что силы безопасности Ирака прибегали к жестоким и зачастую несоразмерным действиям, применяя насилие в отношении протестующих», - говорится в докладе.

МООНСИ отмечает, что, по меньшей мере, 33 человека были убиты и 277 человек были ранены в ходе иракских демонстраций в прошлом году. СМИ не было позволено освещать события во время протестов; их периодически запугивали, принудительно прекращали вещание или работу.

Важным шагом стало принятие Национального плана действий в области прав человека, в котором учитываются рекомендации, вынесенные в рамках Универсального периодического обзора Совета по правам человека в Женеве в феврале 2010 года. План содержит программу законодательных, институциональных и политических реформ, направленных на решение проблем в области соблюдения и защиты прав человека в Ираке.

В целом, в 2011 году ситуация в области прав человека в Курдистанском регионе, где уровень насилия в отношении демонстрантов достаточно низкий, продолжила улучшаться по сравнению с другими регионами страны. И хотя еще остаются нерешенные проблемы, в частности, в отношении свободы выражения мнения и собраний, а также обращения с лицами, которые подозреваются в совершении терактов, Региональное правительство Курдистана (РПК) провело существенные законодательные реформы. РПК также приступило к разработке регионального плана действий в области прав человека, чтобы составить программу правовых, институциональных и политических реформ, решающих проблемы в области защиты прав человека.

30 мая 2012 г.