Право на достаточное жилище при восстановлении после стихийного бедствия

В своем ежегодном докладе Совету по правам человека 8 марта, за три дня до сильнейшего землетрясения и цунами в Японии, Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на достаточное жилище Ракель Рольник предупредила о “катастрофических последствиях, в особенности, для наиболее уязвимых групп населения” в случае, если права человека не станут частью политики восстановления после стихийного бедствия.

Поселения в столице Анголы Луанде © Фото УВКПЧ

Она заявила: “Из-за политической экономии в области землепользования и необходимости принятия срочных мер, участники процесса восстановления после стихийных бедствий обходят стороной одну из важнейших проблем, связанных с процессом реконструкции и правом на достаточное жилище, а именно, учет прав человека в контексте доступа к земле”.

“Это особенно тревожно, учитывая, что стихийные бедствия представляют собой не просто массовую, а возрастающую проблему во всем мире”.

После землетрясения в Японии 11 марта, Специальный докладчик выразила свои соболезнования и солидарность с населением Японии и вновь призвала к включению права на достаточное жилище как ключевого элемента в деятельность по восстановлению и оказанию гуманитарной помощи.

Ракель Рольник отметила: “Я уверена, что власти Японии, извлекшие урок из землетрясения в Кобе, придадут большое значение соблюдению международного права на достаточное жилище и обратят особое внимание на положение наиболее уязвимых групп населения Японии”.

В своем докладе эксперт призвала обеспечить в самое ближайшее время систему быстрой оценки и анализа существовавших ранее прав владения и собственности. Это поможет осуществить срочные меры по защите права на достаточное жилище и безопасность владения для всех, в особенности, бедных и маргинализированных слоев общества.

Специальный докладчик сказала: “Мыслить с учетом прав человека значит направлять наши усилия, в первую очередь, на содействие наиболее пострадавшим в результате конфликтов или стихийных бедствий и уязвимым группам общества, рассматривая их как правообладателей, а не просто жертв, нуждающихся в поддержке”.

Она также обратилась ко всем действующим лицам с призывом обеспечить эффективные консультации и непосредственное участие затронутых бедствием сообществ в планировании и осуществлении мер в постконфликтных и послебедственных ситуациях, обращая особое внимание на вопросы жилища и земельной собственности.
16-я сессия Совета по правам человека проходила с 28 февраля по 25 марта во Дворце Наций в Женеве. Более подробную информацию можно найти на веб-странице сессии. Доступна также веб-трансляция сессии.

28 марта 2011 г.