Государства обязаны соблюдать предписанные нормы, прибегая к силе в ходе протестов

Специальный докладчик по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства или произвольных казнях Кристоф Хейнс заявил: “Необходимо найти способы предотвращения случаев смерти, возможных в ходе мирных демонстраций, перерастающих в насилие, или в результате чрезмерного применения силы со стороны властей. Задача состоит в том, чтобы обеспечить принятие мер, направленных на предупреждение насилия, сопровождающегося гибелью людей”.

В своем первом докладе Совету по правам человека Хейнс изучил вопрос демонстраций и применения полицией чрезмерной силы во время общественных собраний. Он дал оценку законодательству 76 стран и разработал рекомендации относительно проведения реформ на национальном, региональном и международном уровнях.

В докладе определены шаги, которые могут быть предприняты с целью обеспечения лучшей защиты права на жизнь в ходе протестов – речь идет о жизнях демонстрантов, очевидцев и сотрудников правоохранительных органов. В нем отмечено, что защита права на жизнь тесно связана с осуществлением других прав, в том числе права на свободу мирных собраний. Когда право на мирное собрание нарушается, демонстрации могут перерасти в насилие. Однако путем признания этого права можно избежать жестоких столкновений и кровопролития.

Мировое сообщество признает за государством обязательство по поддержанию общественного порядка с целью предотвращения социальных потрясений, повреждений собственности, травм и гибели людей. В этой связи был разработан ряд международных стандартов в области прав человека касательно применения правоохранительными органами силы со смертельным исходом. Однако исследование показало, что национальные законодательства многих государств не предусматривают соблюдение этих стандартов.

Специальный докладчик обратил внимание: “Недавние события в Арабском мире снизили всеобщий уровень страха. Они распространят свое влияние на многие годы вперед. Более того, демонстрации часто совпадают с проведением выборов, которые в последнее время стали все чаще перерастать в насилие… В странах, где традиции демократии и прав человека не находят своего отражения, идея проведения демонстраций проявится в наибольшей степени”.

Одной из рекомендаций докладчика является разработка четких принципов контроля толпы с тем, чтобы привести в действие международные нормы относительно насильственных и ненасильственных, законных и незаконных демонстраций, в том числе касательно вопросов применения полицией силы в ходе собраний.

Кристоф Хейнс отметил: “Исключением в отношении применения смертоносного оружия со стороны представителей правоохранительных органов может быть самозащита. Это должно быть закреплено в Кодексе поведения сотрудников правоохранительных органов и Базовых принципах применения силы и огнестрельного оружия представителями правопорядка и других документах”

30 мая 2011 г.