Защита жертв и свидетелей: особые меры в отношении женщин и детей

Защита жертв и свидетелей имеет ключевое значение при осуществлении эффективного расследования нарушений прав человека и привлечении к ответственности виновных. Успешная программа по защите, нацеленная на предоставление максимальной физической защиты и психологической поддержки жертвам и свидетелям нарушений, создает благоприятные условия для того, чтобы любой мог сообщать о случаях нарушений, и необходима для обеспечения доступа к правосудию, справедливому судебному разбирательству и борьбы с безнаказанностью.

Сотрудник полиции ООН разговаривает с жертвой изнасилования и свидетелем убийства  © Фото ООН/ Мартин Перре «Опыт выступления в качестве свидетеля может придать силы жизни человека», - заявила Уэнди Лобвайн, член Союза экспертов и свидетелей Программы ООН по содействию суду над «красными кхмерами». «Это дает людям чувство ясности, осознания прошлого, решимость. Я знаю, что существуют способы того, как жертвы и свидетели могут придать сил и решимости своей жизни благодаря опыту пребывания в качестве свидетеля», - заметила она.

Тем не менее, жертвы и свидетели торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, равно как жертвы сексуального и гендерного насилия могут чувствовать себя крайне уязвимыми и не желать добиваться правосудия, если не существует особых мер по защите. При выборе типа этих мер учитывается тяжесть понесенной психологической и физической травмы, а также клеймо, которое несут на себе жертвы сексуального насилия; сложный характер дискриминации, вследствие которой данные лица становятся жертвами, как на основании принадлежности к определенному полу, так и в связи с их национальностью, этническим происхождением или их статусом нелегальных мигрантов.

На встрече по вопросу о защите жертв и свидетелей, организованной Управлением ООН по правам человека в мае в Женеве, эксперты оценили уровень использования гендерного подхода в существующих программах по защите жертв и свидетелей, а также негативное воздействие, которое может оказать отсутствие особых мер, на доступ женщин к правосудию.

«Специальные меры по защите реализуются во время дачи свидетельских показаний», - сказала Ан Михельс, психолог Союза жертв и свидетелей Международного уголовного суда. «Они включают оказание психологической помощи в суде, защиту свидетеля от обвиняемого, избежание неловких и повторяющихся вопросов, возможность излагать факты в свободной форме и прерываться на отдых в ходе дачи свидетельских показаний», - добавила она.

Михельс пояснила, что эти меры «помогают создать безопасные условия, в которых свидетели приобретают мужество, чтобы рассказать свою историю». Например, жертвам сексуального насилия часто помогает присутствие поддерживающих их лиц или психолога в зале судебного заседания. «Если предоставить им возможность рассказать свою историю в свободной форме», - отметила она, - «дача показаний может помочь им освободиться от бремени произошедшего, даже если этот процесс зачастую бывает очень сложным с эмоциональной точки зрения».

В Республике Бангладеш каждый год сотни женщин и девочек содержатся под стражей в целях обеспечения их безопасности. Сара Хоссэйн, почетный президент Бангладешского целевого фонда юридической помощи и обслуживания, сказала, что законы, предусматривающие содержание под стражей в целях обеспечения безопасности, используются в качестве механизма защиты женщин и девочек, которые рассматриваются судами как жертвы преступлений, совершенных при особых обстоятельствах. К ним относятся женщины и девочки, вступающие в брак по собственному желанию, зачастую нарушая традиции общины и против воли родителей; жертвы изнасилований и торговли людьми; работники секс-индустрии и девочки, забранные из публичных домов. Девочки и женщины, находящиеся в «безопасном заключении», подвергаются серьезной угрозе тюремного насилия. Было зафиксировано множество случаев насилия и даже убийств девочек и женщин, содержащихся под стражей в целях обеспечения их безопасности.

В некоторых странах УВКПЧ играет ключевую роль в поддержке развития национальных программ по защите жертв и свидетелей.

В Уганде, например, «УВКПЧ было целенаправленно задействовано для оказания поддержки национальным ведомствам, в том числе Комиссии Уганды по осуществлению правовой реформы, в разработке нормативной базы по защите свидетелей», - сказала Флоренс Наказибве из представительства УВКПЧ в Кампале (Уганда). Офис также делится своим техническим опытом в сфере защиты свидетелей с различными субъектами системы правосудия. «Мы собираемся организовать семинар для работников судебной системы по защите жертв и свидетелей», - добавила Наказибве. «В первую очередь, он предназначен для судей, председательствующих на заседаниях Верховного Суда Уганды».

В Аргентине Управление ООН по правам человека, при содействии национальных властей, организовало семинар по разработке нормативной базы, регулирующей программу по защите жертв и свидетелей.

Управление также активно работает в Непале, где предоставляет техническую помощь правительству в разработке закона по защите свидетелей.

29 июля 2011 г.